Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2022 г. по делу N 16-9130/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Красноярского края Степанова В.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N93 в Курагинском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N150 в Курагинском районе Красноярского края, от 11 июля 2022г., вынесенное в отношении Бровкина Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N93 в Курагинском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N150 в Курагинском районе Красноярского края, от 11 июля 2022г. Бровкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 11 суток.

Дело в порядке ст.ст.30.2 - 30.6 КоАП РФ не пересматривалось, постановление вступило в законную силу.

В протесте, принесенном в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, первый заместитель прокурора Красноярского края Степанов В.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить; материалы передать через мирового судью в орган дознания для принятия решения в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Бровкин С.А, уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ, о принесении прокурором протеста, в установленный срок возражения не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с диспозицией ч.3 ст.12.8 КоАП РФ одним из условий привлечения лица к административной ответственности по данной норме является отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Пунктом 3 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ определено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Мировой судья привлек Бровкина С.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что он 10 июля 2022г. в 14 часов 00 минут в районе дома N2 по ул.Пушкина в п.Курагино Курагинского района Красноярского края управлял транспортным средством - мопедом Honda, без государственного регистрационного знака, в нарушение п.п.2.7, 2.1.1 Правил дорожного движения в состоянии опьянения и, не имея права управления транспортными средствами.

Как следует из приложенных к протесту материалов, постановлением мирового судьи судебного участка N 93 в Курагинском районе Красноярского края от 27 января 2016г, вступившим в законную силу 26 февраля 2016г, Бровкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно справке начальника ОГИБДД МО МВД России "Курагинский" от 31 октября 2022г. по сведениям ФИС ГИБДД-М гражданин Бровкин С.А, привлеченный постановлением мирового судьи от 27 января 2016г, вступившим в законную силу, к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, водительское удостоверение не сдал, штраф не оплатил; сведения, содержащиеся в представленной с материалами дела мировому судье справке от 11 июля 2022г. об окончании назначенного Бровкину С.А. срока лишения права управления транспортными средствами 7 августа 2017г, являются некорректными.

Согласно п.1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, имеются основания полагать, что срок лишения специального права управления транспортными средствами в соответствии с ч. 2 ст.32.7 КоАП РФ был прерван в связи с чем, на момент совершения административного правонарушения по настоящему делу Бровкин С.А. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Соответственно, в действиях Бровкина С.А. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, что оставлено без внимания мировым судьей при рассмотрении дела.

Такое разрешение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если сведения о том, что водитель транспортного средства является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в отношении его не принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будут получены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, то судье следует разрешить вопрос о прекращении производства по делу на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передаче материалов дела в орган дознания.

Возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ допускается только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, которая регламентирована гл. 29 КоАП РФ.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Бровкина С.А. по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения Бровкина С.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N93 в Курагинском районе Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N150 в Курагинском районе Красноярского края, от 11 июля 2022г, вынесенное в отношении Бровкина Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N150 в Курагинском районе Красноярского края.

Судья И.В.Конкина