Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2022 г. по делу N 16-9255/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Вайнштейна Игоря Леонидовича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 30 августа 2022г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 26 октября 2022г., вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сибирская строительная корпорация" (далее - ООО "ССК", общество) Вайнштейна Игоря Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 30 августа 2022г, оставленным без изменения

решением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 26 октября 2022г, должностное лицо - генеральный директор ООО "ССК" Вайнштейн И.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 300 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Вайнштейн И.Л. настаивает на отмене судебных актов, приводя доводы о их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, основанием привлечения генерального директора ООО "ССК" Вайнштейна И.Л. к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ послужили выводы о том, что общество, руководителем которого он является, за отчетный период - ноябрь 2021г, не представило в предусмотренный п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок (до 16 декабря 2021г.) оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 15 февраля 2022г. обществом представлена дополняющая форма на застрахованное лицо Г, сведения о которой отсутствовали в ранее представленной отчетности за ноябрь 2021 г.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и иными материалами дела, перечисленными в постановлении мирового судьи, которым дана оценка как относимым, допустимым и достаточным по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние генерального директора общества Вайнштейна И.Л, допустившего нарушение, обоснованно квалифицировано по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Доводы жалобы заявителя о том, что допущенное нарушение выявлено им самостоятельно и исправлено, что освобождает, по мнению заявителя, от административной ответственности согласно действующему законодательству и судебной практике о применении ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, были предметом надлежащей судебной оценки.

Судебные инстанции обоснованно учли, что согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пп. 2-2.2 ст.11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, следует, что cтрахователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем публично-правовая ответственность страхователей, установленная ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и основания для ее освобождения (п. 40 вышеуказанной Инструкции), не исключают в данном случае действие административной ответственности за те же правонарушения, в частности, привлечение руководителя организации - страхователя по ч.1 ст. 5.33.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Вайнштейна И.Л. от административной ответственности с объявлением устного замечания не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Вайнштейна И.Л. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Вайнштейну И.Л. в пределах санкции, предусмотренной для должностных лиц ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 90 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 30 августа 2022г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 26 октября 2022г. оставить без изменения, жалобу Вайнштейна И.Л. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева