Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2022 г. по делу N 8Г-24061/2022[88-23430/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Кожевниковой Л.П, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1402/2022 (УИД: 42RS0009-01-2022-000581-29) по иску Мартынюка Андрея Михайловича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 30 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 9 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мартынюк Андрей Михайлович (далее - Мартынюк А.М, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Мартынюк А.М. указал, что 5 августа 2021 г. обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 9 ноября 2021 г. N Мартынюку А.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период обучения Мартынюка А.М. в СГПТУ-86 с 1 сентября 1981 г. по 12 июля 1984 г. (2 года 10 месяцев 12 дней), периоды работы с 17 июля 1984 г. по 15 октября 1984 г. (2 месяца 29 дней) электросварщиком на Кемеровском заводе "Химмаш", с 14 октября 1987 г. по 15 января 1988 г. (3 месяца 2 дня) сварщиком на Кемеровском заводе "Автоагрегат", с 10 февраля 1988 г. по 29 июня 1988 г. (4 месяца 20 дней) электросварщиком в СУ N Кемеровского домостроительного комбината, с 12 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г. (1 год 9 месяцев 20 дней) сварщиком в ТОО "Магистральное", с 1 января 1992 г. по 5 февраля 1996 г. (4 года 1 месяц 5 дней) сварщиком в ТОО "Магистральное", с 17 марта 1996 г. по 17 июня 1996 г. (3 месяца 1 день) сварщиком в Артели старателей "Рубин", с 1 сентября 2001 г. по 30 июня 2002 г. (10 месяцев), с 1 сентября 2002 г. по 30 декабря 2002 г. (4 месяца) кочегаром Тыхтинского сельского клуба, с 1 января 2003 г. по 15 мая 2003 г. (4 месяца 15 дней) кочегаром Тыхтинского сельского клуба.

Обращаясь с иском в суд, Мартынюк А.М. ссылался на то, что решение пенсионного органа является незаконным.

Мартынюк А.М. с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать незаконным и отменить решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 9 ноября 2021 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об исключении из страхового стажа периодов работ, обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период обучения в СГПТУ-86 с 1 сентября 1981 г. по 12 июля 1984 г, периоды работы с 17 июля 1984 г. по 15 октября 1984 г. электросварщиком на Кемеровском заводе "Химмаш", с 14 октября 1987 г. по 15 января 1988 г. сварщиком на Кемеровском заводе "Автоагрегат", с 10 февраля 1988 г. по 29 июня 1988 г. электросварщиком в СУ N Кемеровского домостроительного комбината, с 12 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г. сварщиком в ТОО "Магистральное", с 1 января 1992 г. по 5 февраля 1996 г. сварщиком в ТОО "Магистральное", с 17 марта 1996 г. по 17 июня 1996 г. сварщиком в Артели старателей "Рубин", с 1 ноября 1996 г. по 1 апреля 1997 г. кочегаром в Тыхтинской начальной школе, с 1 сентября 2001 г. по 30 июня 2002 г, с 1 сентября 2002 г. по 30 декабря 2002 г, с 1 января 2003 г. по 15 мая 2003 г. кочегаром Тыхтинского сельского клуба, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 30 мая 2022 г..исковые требования Мартынюка А.М. удовлетворены частично. Признано незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 9 ноября 2021 г..N об отказе в установлении Мартынюку А.М. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в части не включения в специальный страховой стаж периода обучения с 1 сентября 1981 г..по 12 июля 1984 г..в СГПТУ-86 г..Кемерово, периодов работы с 17 июля 1984 г..по 15 октября 1984 г..электросварщиком на Кемеровском заводе "Химмаш", с 14 октября 1987 г..по 15 января 1988 г..сварщиком на Кемеровском заводе "Автоагрегат", с 10 февраля 1988 г..по 29 июня 1988 г..электросварщиком в СУ N Кемеровского домостроительного комбината, с 12 марта 1990 г..по 31 декабря 1991 г..сварщиком в ТОО "Магистральное", с 1 ноября 1996 г..по 31 декабря 1996 г..и с 1 марта 1997 г..по 1 апреля 1997 г..кочегаром Тыхтинской начальной школы.

На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить Мартынюку А.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период обучения с 1 сентября 1981 г..по 12 июля 1984 г..в СГПТУ-86 г..Кемерово, периоды работы с 17 июля 1984 г..по 15 октября 1984 г..электросварщиком на Кемеровском заводе "Химмаш", с 14 октября 1987 г..по 15 января 1988 г..сварщиком на Кемеровском заводе "Автоагрегат", с 10 февраля 1988 г..по 29 июня 1988 г..электросварщиком в СУ N Кемеровского домостроительного комбината, с 12 марта 1990 г..по 31 декабря 1991 г..сварщиком в ТОО "Магистральное", с 1 ноября 1996 г..по 31 декабря 1996 г..и с 1 марта 1997 г..по 1 апреля 1997 г..кочегаром Тыхтинской начальной школы, назначить Мартынюк А.М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 5 августа 2021 г..В удовлетворении остальной части исковых требований Мартынюка А.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 9 августа 2022 г. решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 30 мая 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу ставится вопрос об отмене решения Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 30 мая 2022 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 9 августа 2022 г, как незаконных.

На кассационную жалобу Мартынюком А.М. принесены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Мартынюка А.М, сведений о причине неявки не представил, представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, просивший рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 5 августа 2021 г. Мартынюк А.М, "дата" года рождения, обратился в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 9 ноября 2021 г. N Мартынюку А.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ.

Бесспорный специальный стаж Мартынюка А.М, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращения в пенсионный орган составлял 4 года 3 месяца 26 дней, при требуемом - 10 лет

При этом, пенсионным органом в специальный стаж Мартынюка А.М. не включены периоды работы:

- с 17 июля 1984 г. по 15 октября 1984 г. (2 месяца 29 дней) электросварщиком на Кемеровском заводе "Химмаш", с 14 октября 1987 г. по 15 января 1988 г. (3 месяца 2 дня) сварщиком на Кемеровском заводе "Автоагрегат", с 10 февраля 1988 г. по 29 июня 1988 г. (4 месяца 20 дней) электросварщиком в СУ N Кемеровского домостроительного комбината, с 12 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г. (1 год 9 месяцев 20 дней) сварщиком в ТОО "Магистральное", по мотиву того, что разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики, газорезчики, газосварщики; представленными документами не подтверждается занятость на аргонной и атомно-водородной сварке;

- с 1 января 1992 г. по 5 февраля 1996 г. (4 года 1 месяц 5 дней) сварщиком в ТОО "Магистральное", с 17 марта 1996 г. по 17 июня 1996 г. (3 месяца 1 день) сварщиком в Артели старателей "Рубин", поскольку представленные документы не подтверждают занятость на резке и ручной сварке, также на автоматических, полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности;

- с 1 сентября 2001 г. по 30 июня 2002 г. (10 месяцев), с 1 сентября 2002 г. по 30 декабря 2002 г. (4 месяца), с 1 января 2003 г. по 15 мая 2003 г. (4 месяца 15 дней) кочегаром Тыхтинского сельского клуба, по мотиву того, что представленными документами не подтверждается полная занятость в котельной на угле и сланце, индивидуальные сведения предоставлены работодателем без кода особых условий.

Кроме того, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены период обучения Мартынюка А.М. с 1 сентября 1981 г. по 12 июля 1984 г. (2 года 10 месяцев 12 дней) в СГПТУ-86 и период работы с 1 ноября 1996 г. по 1 апреля 1997 г. кочегаром в Тыхтинской начальной школе.

Из копии трудовой книжки следует, что Мартынюк А.М. с 1 сентября 1981 г. по 12 июля 1984 г. обучался в СГПТУ-86, 17 июля 1984 г. принят электросварщиком 3 разряда в котельно-сварочный цех Кемеровского завода "Химмаш", 23 октября 1984 г. по 2 ноября 1986 г. служба в рядах Советской Армии; 14 октября 1987 г. принят на Кемеровский завод "Автоагрегат" экспериментальный участок сварщиком 4 разряда, 15 января 1988 г. уволен по сокращению штатов, 10 февраля 1988 г. принят в СУ N Кемеровского домостроительного комбината электросварщиком, 29 июня 1988 г. уволен переводом; 25 сентября 1989 г. принят в совхоз "Магистральный" газоэлектросварщиком, 5 февраля 1996 г. уволен по собственному желанию, 17 марта 1996 г. принят в Артель старателей "Рубин" сварщиком, 17 июня 1996 г. уволен по собственному желанию; 1 сентября 2001 г. принят в Тыхтинский сельский клуб кочегаром, 1 июля 2022 г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 1 сентября 2002 г. в Тыхтинский сельский клуб кочегаром, 30 декабря 2002 г. уволен переводом, 1 января 2003 г. принят кочегаром в Тыхтинский сельский клуб, 15 сентября 2003 г. уволен по собственному желанию.

В трудовой книжке Мартынюка А.М. отсутствует запись о работе кочегаром в Тыхтинской начальной школе с 1 ноября 1996 г. по 1 апреля 1997 г.

Согласно диплому, выданному 13 июля 1984 г, Мартынюк А.М. проходил обучение в СГПТУ-86 по профессии электрогазосварщик с 1 сентября 1981 г. по 12 июля 1984 г.

Из архивных справок N и N, выданных 11 марта 2022 г. ГКУ "Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово", следует, что Мартынюк А.М. 17 июля 1984 г. принят электросварщиком 3 разряда в цех N Кемеровского завода химического машиностроения "Химмаш" (приказ от 16 июля 1984 г. N), уволен 15 октября 1984 г. по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (призыв в Советскую Армию) (приказ от 16 октября 1984 г. N); 10 февраля 1988 г. принят электросварщиком 3 разряда на участок N Строительного управления N (СУ-3) Кемеровского домостроительного комбината (ДСК) (приказ от 9 февраля 1988 г. N), 29 июня 1988 г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ от 30 июня 1988 г. N). Сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, об отвлечениях от основной работы в виде сварки не имеется. Сведения в указанных справках взяты из приказов по личному составу, личной карточки и лицевых счетов.

Из архивных справок N и N, выданных 11 марта 2022 г. ГКУ "Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово", следует, что Мартынюку А.М. в периоды работы на Кемеровском заводе химического машиностроения "Химмаш" и в Строительном управлении N (СУ-3) Кемеровского домостроительного комбината (ДСК) начислялась заработная плата.

Согласно архивной справке N, выданной 28 февраля 2022 г. архивным отделом Администрации Топкинского муниципального округа, в документах архивного отдела имеются сведения о том, что Мартынюк А.М. работал в ТОО "Магистральное". В приказах по личному составу имеются сведения, что Мартынюк А.М. 25 сентября 1989 г. принят на работу в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в стройотдел (приказ от 3 октября 1989 г. N), 12 марта 1990 г. переведен сварщиком фермы N (приказ от 12 марта 1990 г. N), 5 февраля 1996 г. уволен по собственному желанию (приказ от 5 февраля 1996 г. N).

Из выписки из приказа по Тыхтинской начальной школе от 1 ноября 1996 г. N следует, что Мартынюк А.М. с 1 ноября 1996 г. принят кочегаром на время отопительного сезона.

Согласно выписке из приказа по Тыхтинской начальной школе от 1 апреля 1997 г. Мартынюк А.М. уволен 1 апреля 1997 г. в связи с окончанием отопительного сезона.

Согласно архивной справке N, выданной 28 февраля 2022 г. архивным отделом Администрации Топкинского муниципального округа, в карточках-справках по начислению заработной платы имеются сведения о начислении заработной платы Мартынюку А.М. за ноябрь, декабрь 1996 г, март, апрель 1997 г. Сведения о начислении заработной платы за октябрь 1996 г, январь, февраль 1997 г. отсутствуют.

Согласно справке, выданной 12 мая 2022 г. Верх-Падунским территориальным управлением Администрации Топкинского муниципального округа, Мартынюк А.М. работал 1 октября 1996 г. по 1 апреля 1997 г. в Тыхтинской начальной школе кочегаром в твердотопливной котельной на угле.

Из приказа по сельскому клубу д. Тыхта от 1 сентября 2001 г. N следует, что Мартынюк А.М. принят с 1 сентября 2001 г. на 0, 5 ставки кочегара в Тыхтинский сельский клуб.

Согласно приказу по Тыхтинскому сельскому клубу от 1 июля 2022 г. N Мартынюк А.М. уволен из Тыхтинского сельского клуба с 1 июля 2002 г.

Согласно приказу по Тыхтинскому сельскому клубу от 1 сентября 2022 г. N Мартынюк А.М. принят кочегаром с 1 сентября 2002 г. на 1, 0 ставку в Тыхтинский сельский клуб.

Согласно распоряжению администрации Верх-Падунского Сельсовета от 30 декабря 2022 г. N Мартынюк А.М. уволен переводом в управлении культуры муниципального образования "Город Топки и Топкинский район" с 31 декабря 2002 г.

Из справки от 16 мая 2022 г, выданной Управлением культуры, спорта и молодежной политики Администрации Топкинского муниципального округа, следует, что Мартынюк А.М. работал в должности кочегара Тыхтинского сельского клуба на 1, 0 ставку с 1 января 2003 г, уволен 15 сентября 2003 г.

Согласно архивной справке N, выданной 2 марта 2022 г. архивным отделом Администрации Топкинского муниципального округа, в карточках-справках по начислению заработной платы имеются сведения о начислении заработной платы Мартынюку А.М. за январь, февраль, март, апрель 2002 г. Сведения о начислении заработной платы с сентября 2001 г. по 31 декабря 2001 г, за май, июнь 2002 г. отсутствуют.

Судом первой инстанции также установлено, что Мартынюк А.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 9 марта 2000 г.

Удовлетворяя исковые требования Мартынюка А.М. в части возложения на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы с 17 июля 1984 г. по 15 октября 1984 г. электросварщиком на Кемеровском заводе "Химмаш", с 14 октября 1987 г. по 15 января 1988 г. сварщиком на Кемеровском заводе "Автоагрегат", с 10 февраля 1988 г. по 29 июня 1988 г. электросварщиком в СУ N Кемеровского домостроительного комбината, с 12 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г. сварщиком в ТОО "Магистральное" и признавая незаконным решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж данных периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение имели сварщики и электросварщики; до 1 января 1992 г. работа в качестве сварщика, электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, без обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Удовлетворяя исковые требования Мартынюка А.М. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода обучения с 1 сентября 1981 г. по 12 июля 1984 г. в СГПТУ-86, суд первой инстанции исходил из того, что требования Мартынюка А.М. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы, следовавшей за периодом обучения удовлетворены, в связи с чем, период обучения подлежит включению в специальный стаж.

Установив, что период службы в Советской Армии по призыву (с 23 октября 1984 г. по 2 ноября 1986 г. (2 года 10 дней), включенный пенсионным органом в специальный стаж Мартынюка А.М. в бесспорном порядке, и период обучения в СГПТУ-86 (с 1 сентября 1981 г. по 12 июля 1984 г. (2 года 10 месяцев 12 дней), в совокупности не превышают предшествовавшего службе в Советской Армии и следовавшего за обучением имеющегося специального стажа работы Мартынюка А.М. (включенного в бесспорном порядке и судом первой инстанции), суд первой инстанции пришел к выводу, что период обучения в СГПТУ-86 с 1 сентября 1981 г. по 12 июля 1984 г. подлежит включению в специальный стаж полностью.

Разрешая исковые требования Мартынюка А.М. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода работы с 1 ноября 1996 г. по 1 апреля 1997 г. кочегаром в Тыхтинской начальной школе, установив, что Мартынюк А.М. в указанный спорный период работал кочегаром в твердотопливной котельной на угле, за периоды работы с 1 ноября 1996 г. по 31 декабря 1996 г. и с 1 марта 1997 г. по 1 апреля 1997 г. имеются сведения о начислении ему заработной платы, суд первой инстанции пришел к выводу, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы Мартынюка А.М. кочегаром Тыхтинской начальной школы с 1 ноября 1996 г. по 31 декабря 1996 г. и с 1 марта 1997 г. по 1 апреля 1997 г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Мартынюка А.М. о включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 1992 г. по 5 февраля 1996 г. сварщиком в ТОО "Магистральное" и с 17 марта 1996 г. по 17 июня 1996 г. сварщиком в Артели старателей "Рубин", суд первой инстанции исходил из того, что не представлены доказательства занятости на определенных Списком N 2 от 26 января 1991 г. видах сварочных работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Разрешая исковые требования Мартынюка А.М. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов работы с 1 сентября 2001 г. по 30 июня 2002 г, с 1 сентября 2002 г. по 30 декабря 2002 г, с 1 января 2003 г. по 15 мая 2003 г. кочегаром Тыхтинского сельского клуба и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что индивидуальные сведения работодателем предоставлены без кода особых условий труда, доказательства работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не представлены.

Возлагая на ОПФР по Новосибирской области обязанность назначить Мартынюку А.М. досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 5 августа 2021 г, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж Мартынюка А.М, с учетом периодов работы включенных пенсионным органом в бесспорном порядке и судом, составлял 10 лет 1 месяц 19 дней, что со снижением возраста составляет более требуемых 10 лет.

Проверяя законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Постановленные судебные акты по настоящему делу в части, в которой в удовлетворении исковых требований Мартынюка А.М. отказано, не обжалуются, в связи с чем предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не являются.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Поскольку оспариваемые пенсионным органом периоды работы Мартынюка А.М. в должностях сварщика и электросварщика имели место до 1 января 1992 г, то применению подлежит Список N 2 от 22 августа 1956 г.

В соответствии разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку судебными инстанциями установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды работы с 17 июля 1984 г. по 15 октября 1984 г, с 14 октября 1987 г. по 15 января 1988 г, с 10 февраля 1988 г. по 29 июня 1988 г, с 12 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г. Мартынюк А.М. занимал должности предусмотренные Списком N 2 от 22 августа 1956 г, до 1 января 1992 г. для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения вида сварки и полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, выводы судов о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанных спорных периодов работы являются правильными.

Правильными являются и выводы судебных инстанций о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода обучения Мартынюка А.М. с 1 сентября 1981 г. по 12 июля 1984 г. в СГПТУ-86, исходя из следующего.

Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абзаце 3 подп. "б" п. 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подп. "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подп. "к").

Как следует из абзаца 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подп. "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "з" абзаца 1 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий определено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Установив, что после периода учебы Мартынюка А.М. следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, судебные инстанции пришли к правомерным выводам о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Мартынюка А.М. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода обучения с 1 сентября 1981 г. по 12 июля 1984 г. в СГПТУ-86.

Не имеется оснований для признания незаконными выводов судебных инстанции о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов работы Мартынюка А.М. с 1 ноября 1996 г. по 31 декабря 1996 г. и с 1 марта 1997 г. по 1 апреля 1997 г. кочегаром Тыхтинской начальной школы, поскольку данные выводы основаны на правильном применении норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Поскольку оспариваемые пенсионным органом периоды работы Мартынюка А.М. в должности кочегара имели место после 1 января 1992 г, то к данному периоду работы подлежит применению Список N 2 от 26 января 1991 г, в разделе XXXIII "Общие профессии" которого предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Установив, что Мартынюк А.М. в указанные спорные периоды работал кочегаром в твердотопливной котельной на угле в течение полного рабочего дня, судебные инстанции пришли к правомерным выводам о включении данного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы кассационной жалобы о том, что ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу считает, что периоды работы Мартынюк А.М. с 17 июля 1984 г. по 15 октября 1984 г, с 14 октября 1987 г. по 15 января 1988 г, с 10 февраля 1988 г. по 29 июня 1988 г, с 12 марта 1990 г. по 31 декабря 1991 г. сварщиком и электросварщиком, с 1 ноября 1996 г. по 31 декабря 1996 г. и с 1 марта 1997 г. по 1 апреля 1997 г. кочегаром и период обучения с 1 сентября 1981 г. по 12 июля 1984 г. в СГПТУ-86 не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, подлежащего применению к спорным отношениям и фактически сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций по обстоятельствам дела, что не может повлечь отмену в обжалуемой части состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 30 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 9 августа 2022 г. в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: