Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 сентября 2022 г. по делу N 8Г-8889/2022[88-9048/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Н.В, судей Александровой М.В. и Куратова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солопчук Петра Александровича к администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно без проведения торгов

по кассационной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25 марта 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Куратова А.А, заслушав пояснения представителя третьего лица СНТ "Амурский Садовод" Тарасова Н.Ю, судебная коллегия

установила:

Солопчук П.А. в обоснование вышеуказанного иска указал, что является членом СНТ "Амурский Садовод", образованного в 1984 году. В 1999 году СНТ "Амурский садовод" администрацией г. Хабаровска предоставлены земли общего пользования для ведения садоводства и огородничества. Истец владеет земельным участком N 655 площадью 948 кв. м в СНТ "Амурский садовод", который образован из таких земель. Ответчиком отказано истцу в предоставлении земельного участка бесплатно, с чем он не согласен. Изначальное назначение спорного земельного участка определено "для ведения садоводства". Участок не относится к землям, ограниченным в обороте, к землям, приватизация которых запрещена, он образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Амурский садовод" в 1999 году, то есть до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать за ним право на приобретение в собственность земельного участка в СНТ "Амурский садовод" N 655, площадью 948 кв. м без проведения торгов, бесплатно.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25 марта 2022г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 июня 2022 года, исковые требования Солопчука П.А. удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель администрации г. Хабаровска, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм права и несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит состоявшиеся судебные постановления отменить.

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ "Амурский Садовод" Тарасов Н.Ю. просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 ГПК РФ правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

При принятии решения суд первой инстанции оценил представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установилобстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, которые подробно изложил в описательно-мотивировочной части судебного решения, проанализировал правоотношения сторон, руководствовался положениями ст. ст. 1, 15, 25, 27, 39.1, 39.5 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 9, 34 Градостроительного кодекса РФ, ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ФЗ от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Судом установлено, что земельный участок, из которого образован спорный земельный участок N 655, находящийся во владении истца, дополнительно предоставлен СНТ "Амурский садовод" на основании постановления мэра г. Хабаровска от 20 мая 1999 года N 709 (4, 4 га - СНТ "Амурский садовод" и 14, 4 га - гражданам), с последующим предоставлением земельного участка площадью 18, 8 га в аренду СНТ "Амурский садовод" на основании договора от 13 июля 1999 г, то есть до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". При этом границы предоставляемых земель СНТ "Амурский садовод" для ведения садоводства и огородничества не были установлены. Однако на основании проекта межевания территории СНТ "Амурский садовод" от 14 декабря 2016 г, земли, в пределах которых расположен спорный земельный участок, вошли в границы земель СНТ "Амурский садовод".

Солопчук П.А. является членом СНТ "Амурский садовод", которому распределён спорный земельный участок N 655. Данный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В связи с чем суд пришел к выводу о наличии совокупности предусмотренных законом условий, предусматривающих право Солопчука П.А. на приобретение в собственность спорного земельного участка без проведения торгов, бесплатно.

Суд апелляционной инстанции, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, которые определены нормами ст.ст. 327.1, 328 ГПК РФ, повторно проверив и оценив обстоятельства дела и их квалификацию, согласился с выводами суда первой инстанции.

Выводы судов соответствуют положениям п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в соответствии с которыми до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Доводы кассационной жалобы со ссылкой на ситуационный план СНТ "Амурский садовод" о том, что спорный земельный участок не был образован из земель, предоставленных товариществу в 1999 году, проверены судами двух инстанций и мотивированно отклонены. С учетом состоявшегося в 2016 году межевания территории СНТ "Амурский садовод", в результате которого определены границы земель садового товарищества, в которые входит спорный земельный участок истца, суды не нашли оснований подвергать сомнению факт образования земельного участка истца именно из земель, предоставленных СНТ "Амурский садовод" в 1999 году.

Кроме того, такие доводы ответчика противоречат действиям администрации г. Хабаровска, подтвердившей границы земель СНТ "Амурский садовод" в результате состоявшегося межевания в 2016 году, согласно которым спорный земельный участок входит в состав земель садового товарищества. Противоречивое утверждение ответчика о том, что земельный участок N 655 не входил в состав земель, предоставленных садовому товариществу в 1999 году, свидетельствует о его непоследовательности и нарушает принцип добросовестности. Сведений о предоставлении земель СНТ "Амурский садовод", в который входит земельный участок истца, по иным основаниям, не установленным судами, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что в настоящее время спорный земельный участок истца согласно генеральному плану городского округа "Город Хабаровск" расположен в зоне индивидуальной застройки с участками и не отнесен Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Хабаровск" к территориальной зоне "КР" (зона ведения садоводства), не препятствует реализации прав истца на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов, бесплатно по основаниям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных постановлений, не допущено.

Оценка представленных в материалы дела доказательств произведена судами в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67, 327.1 ГПК РФ.

Иные изложенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного акта, поскольку фактически сводятся к иному толкованию закона, несогласию с выводами суда по обстоятельствам дела и оценкой представленных в материалы дела доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 390 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 25 марта 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи