Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2022 г. по делу N 16-6821/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобы Курганова А.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 17 марта 2022 года (дело N 5-49/2022) и постановления мирового судьи судебного участка N 51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 18 марта 2022 года (дела N 5-51, 5-52, 5-56/2022), вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Успех Плюс" Курганова Алексея Ивановича по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 17 марта 2022 года (дело N 5-49/2022) и постановлениями мирового судьи судебного участка N 51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 18 марта 2022 года (дела N 5-51, 5-52, 5-56/2022) должностное лицо Курганов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей за каждое.

В жалобах, поданных во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Курганов А.И. просит отменить названные акты и направить дела на новое рассмотрение для назначения административного наказания в соответствии с частью 5 статьи 4.4 названного Кодекса.

Изучение материалов дел об административных правонарушениях и доводов жалоб заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для привлечения генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Успех Плюс" Курганова А.И. к административной ответственности на основании приведенной выше нормы послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что названным лицом в государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в искаженном виде представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты застрахованному лицу пособий по временной нетрудоспособности при описанных в постановлениях обстоятельствах.

Фактические обстоятельства вменяемых Курганову А.И. административных правонарушений подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делам доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дел доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дел в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делам доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно событий административных правонарушений.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Успех Плюс" Курганова А.И. объективной стороны состава административных правонарушений, предусмотренных частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях названное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 указанного Кодекса, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Постановления о привлечении Курганова А.И. к административной ответственности вынесены с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, на момент рассмотрения жалобы Курганова А.И. во Втором кассационном суде общей юрисдикции вступил в силу Федеральный закон от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из материалов истребованных дел усматривается, что в рассматриваемом случае при проведении административным органом с 16 сентября по 13 декабря 2021 года одного контрольного мероприятия - камеральной проверки по аналогичным обстоятельствам выявлены несколько административных правонарушений, предусмотренных одной и той же частью статьи Кодекса, а именно частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен один акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (часть 2 статьи 1.7 названного Кодекса).

Согласно материалам настоящих дел постановление мирового судьи судебного участка N 51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 17 марта 2022 года (дело N 5-49/2022) и постановления мирового судьи судебного участка N 51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 18 марта 2022 года (дела N 5-51, 5-52, 5-56/2022) не исполнены.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения указанного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также с учетом положений части 2 статьи 1.7 Кодекса, обжалуемые постановление мирового судьи судебного участка N 51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 17 марта 2022 года (дело N 5-49/2022) и постановления мирового судьи судебного участка N 51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 18 марта 2022 года (дела N 5-51, 5-52, 5-56/2022) подлежат изменению путем назначения названному лицу административного наказания с учетом требований части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 17 марта 2022 года (дело) и постановления мирового судьи судебного участка N 51 судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от 18 марта 2022 года (дела N 5-51, 5-52, 5-56/2022), вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Успех Плюс" Курганова Алексея Ивановича по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Назначить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью "Успех Плюс" Курганову Алексею Ивановичу по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (N 5-49, 5-51, 5-52, 5-56/2022), на основании части 5 статьи 4.4 Кодекса административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья