Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по делу N 16-7052/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу защитника Скрибаковой А.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ от 10 сентября 2021 года, решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 19 октября 2021 года и решение судьи Московского городского суда от 27 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Мегафон",

УСТАНОВИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ от 10 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 19 октября 2021 года и решением судьи Московского городского суда от 27 января 2022 года ПАО "Мегафон" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В настоящей жалобе защитник Скрибакова А.В, выражая несогласие с названными актами, просит об их отмене и прекращении производства по данному делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Из материалов дела следует, что 08.04.2021 года в 14 часов 25 минут на земельном участке кадастровый N "адрес", расположенном в границах особо охраняемой природной территории - "Природно-исторический парк " "данные изъяты"" л/п " "данные изъяты"", границы которой установлены постановлением Правительства Москвы от 23.10.2020 N 1808-ПП Об особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк " "данные изъяты"" и памятниках природы, расположенных в ее границах", по адресному ориентиру: "адрес", выявлен факт нарушения установленных на ООПТ режимов охраны в виде заезда, передвижения и размещения автотранспортного средства с государственным регистрационным номером "данные изъяты" на особо охраняемой природной территории регионального значения в городе Москве принадлежащего ПАО "МЕГАФОН" вне дорог общего пользования, административно-хозяйственных участков, предоставленных юридическим и физическим лицам, без разрешения на въезд, в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Закона города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", п.п. 1.3, 1.8 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 14.09.2010 N 795-ПП "Об утверждении Регламента подготовки и выдачи заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы разрешений на въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы". (Неправомерный въезд, передвижение либо размещение транспортного средства на особо охраняемой природной территории).

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ПАО "Мегафон" к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения обществом административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив каждое из приведенных доказательств с точки зрения допустимости, относимости, достоверности, а все в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии вины ПАО "Мегафон" в совершении административного правонарушения.

Все доводы поданной жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм права не свидетельствует о том, что по делу допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.39 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ от 10 сентября 2021 года, решение судьи Измайловского районного суда г.Москвы от 19 октября 2021 года и решение судьи Московского городского суда от 27 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "Мегафон" оставить без изменения, жалобу защитника Скрибаковой А.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции подпись М.А.Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА, судья