Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2022 г. по делу N 16-7145/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Бирюкова А.С. на вступившие в законную силу постановление судьи Тушинского районного суда г.Москвы от 21 октября 2021 года и решение судьи Московского городского суда от 31 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коршунова Валентина Аркадьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тушинского районного суда г.Москвы от 21 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 31 марта 2022 года, Коршунов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным запретом на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок два года.

Защитник Бирюков А.С. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Основанием привлечения Коршунова В.А. к административной ответственности по указанной норме Кодекса послужили выводы судебных инстанций о том, что 20 октября 2021 года в 20 часов 05 минут он, находясь на стадионе " "данные изъяты" по адресу: "адрес" качестве зрителя официального спортивного соревнования - "данные изъяты" нарушил правила поведения зрителей, а именно находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем достоинство, и оскорбил нецензурной бранью находящегося там же в качестве аккредитованного корреспондента ФИО5

Вместе с тем по делу не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений статей 26.11 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам ее рассмотрения.

На основании части 1 статьи 1.6 Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В жалобе на постановление о назначении административного наказания защитник ссылался на то, что проводимое спортивное мероприятие не являлось официальным, в связи с чем в действиях Коршунова В.А. отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Указанные доводы защиты в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были проверены должным образом, соответствующий запрос в орган, полномочный на предоставление данной информации, судьей городского суда не направлялся, а ответ генерального директора Футбольного клуба "Спартак Москва" от 1 марта 2022 года (л.д.112-113) таковым не является. Кроме того его содержание не подтверждает и не опровергает выводов судов.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей не выполнены в полном объеме требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского городского суда от 31 марта 2022 года, вынесенное в отношении Коршунова В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в городской суд.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Московского городского суда от 31 марта 2022 года, вынесенное в отношении Коршунова Валентина Аркадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья