Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 сентября 2006 г. N А66-2054/2006 Заявление Предприятия о признании недействительным постановления ИФНС о взыскании налога (сбора) и пеней за счет имущества организации - налогоплательщика удовлетворено, так как оспариваемое постановление вынесено за пределами пресекательного срока, установленного НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 1 сентября 2006 г. N А66-2054/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Корпусовой О.А., Шевченко А.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области Елисеевой С.П. (доверенность от 10.01.2006 N 6),

рассмотрев 30.08.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 05.05.2006 по делу N А66-2054/2006 (судья Перкина В.В.),

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Торжокская семеноводческая станция" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области (далее - инспекция) от 07.02.2006 N 95-А о взыскании налога (сбора) и пеней за счет имущества организации - налогоплательщика.

Решением суда от 05.05.2006 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального законодательства о полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, просит отменить решение и отказать предприятию в удовлетворении требований.

Предприятие о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представитель в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в связи с неисполнением заявителем требований налогового органа об уплате налогов (сборов) и пеней от 21.07.2004 N 3933, от 03.02.2004 N 82, от 02.03.2005 N 305, от 23.03.2005 N 5060, от 10.11.2004 N 4231 инспекция 07.02.2006 приняла постановление N 95-А о взыскании 115 136 руб. 34 коп. налогов и 13 192 руб. 24 коп. пеней за счет имущества налогоплательщика.

Заявитель не согласился с постановлением налогового органа и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. В обоснование заявленных требований предприятие сослалось на нарушение инспекцией порядка взыскания спорных сумм, а также на нарушение требований пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, исходил из того, что оспариваемое постановление о взыскании недоимки и пеней в бесспорном порядке вынесено за пределами 60-дневного срока, то есть с нарушением статьи 46 НК РФ, а указанный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Суд кассационной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, проверив доводы, приведенные в жалобе, считает, что решение суда не подлежит отмене.

В силу статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 НК РФ. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как определено пунктом 3 статьи 46 НК РФ, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.

При этом статья 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем следует иметь в виду, что статьей 47 НК РФ, как и статьей 46 НК РФ установлены правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный статьей 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 НК РФ.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Указанная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05.

Оспариваемое постановление N 95-А вынесено за пределами 60-дневного срока, а следовательно, в этой части положения статей 46 и 47 НК РФ инспекцией нарушены.

Учитывая изложенное суд кассационной инстанции считает, что оснований к отмене решения по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 05.05.2006 по делу N А66-2054/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.А. Самсонова О.А. Корпусова

А.В. Шевченко