Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 сентября 2006 г. N А42-978/2006 Производство по делу о взыскании с ООО по заявлению ИФНС штрафа прекращено, поскольку сумма штрафа не превышает установленного предела, следовательно, он должен взыскиваться налоговым органом во внесудебном порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 сентября 2006 г. N А42-978/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Зубаревой Н.А., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 05.09.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску на определение Арбитражного суда Мурманской области от 21.03.06 (судья Романова А.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.06 (судьи Горшелев В.В., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А42-978/2006,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - инспекция) 01.02.06 обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Венера" (далее - общество) 350 руб. штрафа.

Определением суда первой инстанции от 21.03.06, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.06.06, производство по делу прекращено на основании пункта 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение нормы материального права - статьи 103.1 НК РФ, просит отменить определение суда от 21.03.06 и постановление апелляционного суда от 21.06.06.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, инспекция провела камеральную проверку исчисления и уплаты обществом авансовых платежей по налогу на имущество за первое полугодие 2005 года.

По результатам проверки налоговый орган принял решение от 31.10.05 N 4138 о привлечении общества к налоговой ответственности в виде взыскания 350 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 НК РФ. Инспекция выставила в адрес налогоплательщика требование от 02.11.05 N 96112 об уплате налоговых санкций в срок до 12.11.05.

Поскольку обществом штраф в добровольном порядке не уплачен, инспекция 01.02.06 обратилась в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Суды первой и апелляционной инстанций прекратили производство по делу со ссылкой на положения пункта 1 статьи 103.1 НК РФ и пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103.1 НК РФ, вступившей в силу с 01.01.06, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на организацию (пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах), руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения. Названной нормой предусматривается иной порядок взыскания санкций в установленных пределах: они взыскиваются по решению налоговых органов, без обращения в суд.

В связи с этим при обращении налоговых органов в арбитражные суды после 31.12.05 с заявлениями о взыскании санкций, которые в соответствии со статьей 103.1 НК РФ взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Суд первой инстанции обоснованно вынес определение о прекращении производства по делу, правильно применил нормы процессуального права, и оснований для отмены судебного акта нет.

Поскольку статья 103.1, пункт 7 статьи 114 НК РФ не содержат отсылки к статье 46 НК РФ, а предусматривают специальный порядок взыскания сумм налоговых санкций с налогоплательщиков (налоговых агентов), положение пункта 3 статьи 46 НК РФ о предельном сроке взыскания этих сумм во внесудебном порядке в данном случае не применяется. Поэтому судом кассационной инстанции отклоняются доводы жалобы о подведомственности спора арбитражному суду в связи с пропуском налоговым органом срока на бесспорное взыскание штрафа.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 21.03.06 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.06 по делу N А42-978/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.А. Зубарева

Д.В. Хохлов