Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 8а-32704/2022[88а-30821/2022]

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Ульянкин Д.В., рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кассационную жалобу исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N2 по Смоленской области Яковлевой Ю.Ю. на определение мирового судьи судебного участка N16 в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области от 21 июня 2022 года, апелляционное определение Вяземского районного суда Смоленской области от 29 июля 2022 года, вынесенные по частной жалобе Межрайонной ИФНС России N2 по Смоленской области на определение мирового судьи судебного участка N16 в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области от 21 июня 2022 года об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с Виноградова Виталия Вячеславовича,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N2 по Смоленской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка N16 в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с Виноградова В.В. в сумме "данные изъяты" коп.

Определением мирового судьи судебного участка N в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области от 21 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Вяземского районного суда Смоленской области от 29 июля 2022 года, отказано в выдаче судебного приказа в связи с тем, что МИФНС России N2 по Смоленской области нарушен срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В кассационной жалобе, поступившей во Второй кассационный суд общей юрисдикции 30 ноября 2022 года, исполняющий обязанности начальника Межрайонной ИФНС России N2 по Смоленской области Яковлева Ю.Ю. ставит вопрос об отмене определения об отказе в выдаче судебного приказа в отношении должника Виноградова В.В. Заявитель в поданной кассационной жалобе не согласен с выводом суда первой и апелляционной инстанций, поскольку полагает, что срок на обращение в суд с заявлением на вынесение судебного приказа межрайонной ФНС России N2 по Смоленской области не пропущен в виду того, что сумма по требованиям о выплате налогов превысила 3 000 рублей только ДД.ММ.ГГГГ и у налогового органа отсутствовали основания для обращения в суд о взыскании данной задолженности, так как с ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, на которую может быть обращено взыскание составила 10 000 рублей. Налоговый орган правомерно обратился в суд о взыскании в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ, то есть в шестимесячный срок по истечению трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

В силу положений ст. 327.1 КАС РФ рассмотрение кассационной жалобы осуществляется в порядке упрощенного (письменного) производства. Оснований для вызова лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции не установлено.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, нахожу судебный приказ подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

В силу статьи 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из представленных материалов усматривается, что налоговым органом в связи с неуплатой налога Виноградовым В.В, налоговый орган выставлял требования:

от ДД.ММ.ГГГГ N об уплате налогов в сумме "данные изъяты" руб, пени в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ N об уплате пени в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ N об уплате налогов в сумме "данные изъяты" руб, пени "данные изъяты" руб. коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ N об уплате пени в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ N об уплате пени "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ N об уплате налогов в сумме "данные изъяты" руб, пени "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, из требования следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая задолженность составляет "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп..

Таким образом, сумма задолженности по налогам и пени превысила 3 000 руб. при выставлении требования N со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Виноградова В.В. недоимки по налогу и пени направлено мировому судье 24 мая 2022 года, зарегистрировано на судебном участке 21 июня 2022 года.

С учетом вышеприведенных требований Налогового кодекса РФ, обстоятельств дела, прихожу к выводу о том, что налоговым органом не пропущен срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, следовательно, вывод мирового судьи о пропуске срока на обращение в суд, с которым согласился суд апелляционной инстанции, не основан на законе и материалах дела.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, нарушающими право налогового органа на обращение в суд, поэтому определение мирового судьи и апелляционное определение районного суда подлежат отмене, а материал на новое рассмотрение мировому судье в порядке Главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 КАС РФ, судья

определил:

определение мирового судьи судебного участка N16 в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области от 21 июня 2022 года, апелляционное определение Вяземского районного суда Смоленской области от 29 июля 2022 года, отменить.

Материал по заявлению Межрайонной ИФНС России N2 по Смоленской области о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с Виноградова Виталия Вячеславовича, направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N16 в муниципальном образовании "Вяземский район" Смоленской области.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, предусмотренный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции пись Д.В. Ульянкин