Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2022 г. по делу N 8Г-24661/2022[88-24189/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Анатийчук О.М, судей Куденко И.Е, Никулинской Н.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Казакова Вячеслава Валентиновича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Департаменту по материально- техническому и медицинскому обеспечению МВД России, Управлению жилищной политики, имущественных и хозяйственных отношений Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании решения центрально жилищно-бытовой комиссии МВД России незаконным, обязании предоставить жилое помещение

по кассационной жалобе Казакова Вячеслава Валентиновича на решение Замоскворецкого районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Куденко И.Е, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции...

УСТАНОВИЛА:Казаков В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с 2017 года является пенсионером МВД России, уволенным со службы по выслуге лет, с 1996 года по настоящее время проживает в общежитии академии УМВД России по адрес

установила:

Казаков В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с 2017 года является пенсионером МВД России, уволенным со службы по выслуге лет, с 1996 года по настоящее время проживает в общежитии академии УМВД России по адресу: "адрес", при этом с 2000 года проживает на данной площади с дочерью Казаковой М.В, которая в 2010 году заключила брак с Фоминым Е.В, который в свою очередь с 2011 года также проживает в этой квартире в качестве члена семьи истца. В 2013 году и 2018 году у дочери и зятя родились дети Фомин Д.Е. и Фомин Г.Е, которые с рождения по настоящее время также проживают совместно с истцом по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в список бесквартирных сотрудников для дальнейшего предоставления ему жилой площади.

ДД.ММ.ГГГГ истец с дочерью Фоминой М.В. был включен в список сотрудников, нуждающихся в получении жилых помещений.

Решением ЦЖБК МВД России от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения по составу семьи истца в списке очередников МВД России, нуждающихся в получении жилых помещений - на семью из пяти человек (он, дочь, зять, двое внуков).

Решением ЦЖБК МВД России от ДД.ММ.ГГГГ постановлено жилое помещение по договору социального найма пенсионеру МВД России Казакову В.В. не предоставлять, сохранить очередность Казакова В.В. в списках сотрудников (пенсионеров) МВД России, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по городу Москве, исходя из первоначальной даты постановки на учет.

В этой связи в апреле 2021 года истцу была предложена квартира площадью только 57 кв.м - на него и на его дочь.

Истец полагал, что его зять и внуки являются членами его семьи, в связи с чем имеет право на получение жилого помещения исходя из состава семьи 5 человек жилой площадью 119 кв.м с учетом права истца на дополнительную площадь, поэтому просил признать решение ЦЖБК МВД России от 17.06.2021г. незаконным, обязать МВД России предоставить истцу и членам его семьи - дочери Фоминой М.В, зятю Фомину Е.В, внукам Фомину Д.Е. и Фомину Г.Е, жилое помещение в соответствии с установленными нормами предоставления площади жилого помещения.

Решением Замоскворецкого районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в иске отказано.

Истец обратился в суд с кассационной жалобой на указанные судебные акты, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального права, полагая, что регистрация внуков и зятя не по месту их фактического проживания юридического значения для признания их членами семьи истца не имеет, в связи с чем заявитель имеет право на получение квартиры на состав семьи из 5 человек.

В письменных возражениях ответчик просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав истца Казакова В.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя МВД РФ по доверенности Королеву С.В, выразившую согласие с оспариваемыми судебными постановлениями, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при разрешении дела нижестоящими судебными инстанциями не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Казаков В.В. проходил службу в органах внутренних дел Росси в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен со службы по выслуге лет.

На основании решения ЦЖБК МВД России, оформленного протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, Казаков В.В. включен в список бесквартирных сотрудников Академии с передачей материалов на рассмотрение в ЦЖК МВД РФ.

Из данного протокола следует, что Казаков В.В. прибыл в "адрес" из "адрес" Республики Казахстан, где проживал с семьей (мать, жена, дочь) в приватизированной квартире, площадью 59, 8 кв.м, с октября 1992 года по октябрь 1995 года как адъюнкт очного обучения, затем как сотрудник в общежитии академии. В 1998 году имеющуюся площадь в "адрес" Казаков В.В. продал, в настоящее время со своей семьей проживает в общежитии N, "адрес".

Решением, оформленным протоколом N заседания ЦЖБК МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, Казаков В.В. включен с семьей из двух человек (он, дочь) в список сотрудников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещений (бесквартирных).

На основании договора найма жилого помещения в общежитии Академии УМВД России с ДД.ММ.ГГГГ Казаков В.В, его мать Казакова А.А, 1937 года рождения, и дочь Фомина Е.В, 1986 года рождения, проживали в трехкомнатной квартире по адресу: "адрес", предоставленной во временное пользование, затем в договор был включен в качестве члена семьи нанимателя Фомин Е.В. (зять истца), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Зобова Е.О. (супруга истца), а со ДД.ММ.ГГГГ - Фомин Д.Е, 2013 года рождения (внук истца).

До ДД.ММ.ГГГГ у Казакова В.В. и его дочери Фоминой Е.В. имелась временная регистрация по месту такого пребывания в указанной квартире. Фомин Е.В. с 1999 года зарегистрирован по постоянному месту жительства по адресу: "адрес", где с рождения зарегистрированы постоянно его дети: Фомин Д.Е. и Фомин Г.Е, а с ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрирована супруга - Фомина Е.В.

Решением ЦЖБК МВД России от ДД.ММ.ГГГГ в продлении Казакову В.В. и его семье (матери, дочери, зятю и внуку, 2013 года рождения) срока проживания в общежитии до получения жилой площади, отказано со ссылкой на ч. 1 ст. 94 ЖК РФ в связи с отсутствием оснований.

Согласно выписке из домовой книги и финансовому лицевому счету данная квартира является государственной, нанимателем является МВД России; зарегистрированных лиц по указанному адресу не значится.

ДД.ММ.ГГГГ Казакову В.В. предложена двухкомнатная квартира площадью 65, 4 кв.м, расположенная по адресу: "адрес", квартал Южный, "адрес", от получения которой он отказался, выразив несогласие с количеством членов состава семьи, на которые предоставлено жилье.

ДД.ММ.ГГГГ Казаков В.В. обратился в ЦЖБК МВД России с заявлением о внесении изменений в учетное дело в связи с изменением состава семьи и включении в состав его семьи дочери, зятя и двух внуков для последующего предоставления жилой площади.

Департаментом по материально-техническому обеспечению Казакову В.В. направлено сообщение о том, что решением ЦЖБК МВД России от ДД.ММ.ГГГГ (в учетном деле Казакова В.В. отсутствует) внесены изменения по составу его семьи в списке очередников МВД России, нуждающихся в получении жилых помещений (бесквартирные), для последующего предоставления жилого помещения на семью из 5 человек.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании ЦЖБК МВД России рассмотрен вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма полковнику полиции в отставке Казакову В.В. с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения, по результатам которого постановлено решение (протокол N) - жилое помещение по договору социального найма пенсионеру МВД России Казакову В.В. не предоставлять, сохранить очередность Казакова В.В. в списках сотрудников (пенсионеров) МВД России, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по городу Москве, исходя из первоначальной даты постановки на учет.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями п. 2 ст. 4, ст. 31, ч. 1 ст. 69, п. 1 ст. 70, п. 1 ч. 1 ст. 92, ст. 93, ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 47, 64 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1, ч. 5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 15 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении инструкции о порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений Центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных МВД РФ, и предоставления им жилых помещений", разъяснениями в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при отсутствии нуждаемости зятя и внуков истца в обеспечении жилым помещением ввиду наличия у них права пользования жилым помещением по месту их постоянной регистрации по адресу: "адрес", кор. 5, "адрес", пришел к выводу об отсутствии оснований полагать, что Казаков В.В. подлежит обеспечению жилым помещением с учетом указанных лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на правильном определении юридических обстоятельств и верном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы об обратном со ссылкой на то, что зять и внуки истца были признаны членами его семьи решением от ДД.ММ.ГГГГ, и Казаков В.В. был поставлен на учет нуждающегося в жилом помещении составом семьи 5 человек, на правильность вывода судов нижестоящих инстанций не влияют, поскольку не опровергают факт отсутствия нуждаемости указанных лиц в обеспечении жилым помещением, что было учтено ответчиком при принятии оспариваемого решения.

Ввиду изложенного обжалуемые судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Замоскворецкого районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Казакова Вячеслава Валентиновича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи