Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2022 г. по делу N 8Г-27314/2022[88-26067/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бибеевой С.Е, судей Байбакова М.А. и Курчевской С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1345/2022 по иску Беляевой Людмилы Васильевны к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 28 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 5 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области Росберг Е.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения по жалобе представителя истца Беляевой Л.В. - Лутковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Беляева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (далее также - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, пенсионный орган), в котором просила:

- признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 25.10.2021;

- обязать пенсионный орган включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: с 16.07.1984 по 12.11.1984, с 27.04.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 12.09.1988;

- обязать пенсионный орган включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды работы: с 02.03.1992 по 06.02.1995, с 01.12.1995 по 29.05.1997, с 01.11.1999 по 01.11.2000, с 30.09.1999 по 30.10.1999;

- обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.02.2021.

Исковые требования мотивированы тем, что Беляева Л.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием 30-летнего стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, в чем ей неправомерно было отказано.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 28 января 2022 г. иск удовлетворен частично.

Признано незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 25.10.2021 в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы Беляевой Л.В. с 16.07.1984 по 12.11.1984, с 27.04.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 12.09.1988, в календарном исчислении периодов с 01.12.1995 по 29.05.1997, с 01.11.1999 по 01.11.2000, с 30.09.1999 по 30.10.1999.

На ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы Беляевой Л.В. с 16.07.1984 по 12.11.1984, с 27.04.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 12.09.1988, в календарном исчислении периоды с 01.12.1995 по 29.05.1997, с 01.11.1999 по 01.11.2000, с 30.09.1999 по 30.10.1999.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 5 июля 2022 г. решение Симоновского районного суда г. Москвы от 28 января 2022 г. отменено в части требований о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 25.10.2021 в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы Беляевой Л.В. с 27.04.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 12.09.1988 и удовлетворения требований в этой части и в части требований о включении в подсчет специального стажа в календарном исчислении периода с 02.03.1992 по 06.02.1995 и отказа в удовлетворении требований в этой части.

В отмененной части по делу принято новое решение, которым Беляевой Л.В. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 25.10.2021 в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периодов работы Беляевой Л.В. с 27.04.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 12.09.1988, и во включении данных периодов в подсчет страхового стажа для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении.

Признано незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 25.10.2021 в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периода работы с 02.03.1992 по 06.02.1995.

На ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении период ее работы с 02.03.1992 по 06.02.1995.

На ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области возложена обязанность назначить Беляевой Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с 02.09.2021.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области Демёхина К.А. просит принятые по делу судебные постановления отменить, как незаконные.

Вместе с тем, поскольку решение Симоновского районного суда г. Москвы от 28 января 2022 г. в основной своей части отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 5 июля 2022 г, оно не может быть проверено в кассационном порядке.

От Беляевой Л.В. поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены такого рода существенные нарушения норм права, выразившиеся в следующем.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 04.02.2021 Беляева Л.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 25.10.2021 Беляевой Л.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности. На дату обращения за назначением пенсии стаж Беляевой Л.В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составил согласно расчету пенсионного органа 25 лет 3 месяца 1 день.

При расчете специального стажа Беляевой Л.В. пенсионным органом в календарном исчислении были включены периоды ее работы: с 16.07.1984 по 19.09.1985 - медицинская сестра реанимационного отделения, медицинская сестра поликлиники, медицинская сестра травматологического отделения в Медсанчасти Чебоксарского завода промышленных тракторов; с 27.04.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 12.09.1988 - медицинская сестра в ортопедо-травматологическом отделении, врач-интерн в Республиканской детской больнице Чувашской Республики.

При этом из подсчета специального стажа Беляевой Л.В. пенсионным органом были исключены периоды ее работы: с 02.03.1992 по 21.04.1993 - врач-педиатр в специализированном санаторном пионерском лагере круглогодичного действия "Волжские зори", так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляющим лечебную деятельность; с 22.04.1993 по 06.02.1995 - врач-педиатр в ТОО "Лечебно-диагностической форме "Волжские зори" для родителей с детьми, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений; с 01.12.1995 по 29.05.1997 - врач выездной бригады в Муниципальном предприятии здравоохранения "Скорая медицинская помощь", так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений; с 01.11.1999 по 01.11.2000 - врач выездной бригады в МУЗ "Скорая медицинская помощь", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о стаже сданы без кода льготы и доли ставки; с 30.09.1999 по 30.10.1999 - курсы повышения квалификации.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Беляевой Л.В. в части включения в подсчет специального медицинского стажа периодов ее работы в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с 16.07.1984 по 12.11.1984, с 27.04.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 12.09.1988, суд первой инстанции исходил из того, что согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и Правил исчисления периодов работы право на льготное исчисления стажа как 1 год 6 месяцев за 1 год работы предоставлено, в частности: медицинским сестрам палатным, медицинским сестрам-анестезистам в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30, а также оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим отделений хирургического профиля стационаров учреждений, операционным медицинским сестрам, включая старших, акушеркам, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 указанного Списка.

Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводом суда первой инстанции о включении в подсчет специального стажа в льготном исчислении периодов работы Беляевой Л.В. с 27.04.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 12.09.1988 в должности медицинской сестры в ортопедо-травматологическом отделении Республиканской детской больницы Чувашской Республики, и принимая в этой части новое решение об отказе во включении указанных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, обоснованно указал, что такое право предоставлено согласно Перечню медицинским сестрам и врачам отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30, а также отделений хирургического профиля стационаров учреждений, тогда как из представленных документов следует, что Беляева Л.В. в указанные периоды работала в ортопедо-травматологическом отделении без указания на хирургический профиль, в связи с чем данные периоды правомерно были включены пенсионным органом в подсчет специального стажа в календарном исчислении.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции о включении периодов работы истца с 16.07.1984 по 12.11.1984 в должности медицинской сестры реанимационного отделения стационара в Медсанчасти Чебоксарского завода промышленных тракторов в подсчет специального стажа в льготном исчислении правильными.

Судом установлено, что Беляева Л.В. работала в Бюджетном учреждении Чувашской Республики "Больница скорой медицинской помощи" Министерства здравоохранения Чувашской Республики с 01.12.1995 по 31.12.2004 в должности врача выездной бригады подстанции Ленинского района отделения скорой медицинской помощи (приказ о приеме N 905-к от 29.11.1995, приказ об увольнении N 735-к от 31.12.2004), с 01.11.1999 на 1, 0 ставку. В период с 05.07.1998 по 20.07.1998 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в периоды с 30.09.1999 по 30.10.1999, с 01.04.2001 по 14.04.2001 находилась на курсах повышения квалификации, в отпуске по беременности и родам - с 02.11.2001 по 06.04.2002, в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1, 5 лет - с 07.04.2002 по 10.07.2003.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признал правильными выводы суда первой инстанции о том, что периоды работы истца в Бюджетном учреждении Чувашской Республики "Больница скорой медицинской помощи" Министерства здравоохранения Чувашской Республики с 01.12.1995 по 29.05.1997, с 01.11.1999 по 01.11.2000 подлежали включению в подсчет специального стажа, поскольку как учреждение (с учетом многочисленных переименований), так и должность, соответствуют соответствующим Спискам.

С учетом положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции согласился с решением суда в части включения в подсчет специального стажа Беляевой Л.В. периода с 30.09.1999 по 30.10.1999 - курсы повышения квалификации.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа во включении в подсчет специального стажа периода работы истца с 02.03.1992 по 06.02.1995 в должности врача-педиатра в Специализированном санаторном пионерском лагере круглогодичного действия "Волжские зори" и принимая в этой части новое решение о включении этого периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, суд апелляционной инстанции, установив, что с 07.08.1992 по 18.05.1995 Беляева Л.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, руководствуясь положениями пункта 3 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 и пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Беляевой Л.В. в этой части.

Установив, что с учетом периодов, включенных в календарном исчислении пенсионным органом, а также с учетом периодов, включенных судом первой и апелляционной инстанций, у Беляевой Л.В. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии образуется специальный стаж общей продолжительностью 30 лет 11 месяцев 02 дня, соответственно, специальный стаж (30 лет) выработан был истцом 02.03.2020, с учетом положений об отсрочке назначения пенсии на 24 месяца и ч. 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ об уменьшении отсрочки на 6 месяцев, суд апелляционной инстанции указал, что право на пенсию у истца возникло 02.09.2021 (02.03.2020 г. + 18 мес.), соответственно, в данной части исковые требования также подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсия") предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие списки:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - применяется ко всем периодам трудовой деятельности (далее - Список N 781 от 29.10.2002);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно далее - Список N 1066 от 22.09.1999);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464 от 06.09.1991);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Перечень учреждений и должностей N 1397 от 17.12.1959).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - применяется ко всем периодам трудовой деятельности (далее - Правила N 781 от 29.10.2002);

При этом по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Положение о порядке исчисления стажа N 1397 от 17.12.1959;

- постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Постановление Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991);

- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Правила N 1066 от 22.09.1999).

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, к спорному периоду работы Беляевой Л.В. с 16.07.1984 по 12.11.1984 в должности медицинской сестры реанимационного отделения стационара в Медсанчасти Чебоксарского завода промышленных тракторов подлежат применению действовавшие в указанный период работы Перечень учреждений и должностей и Положение о порядке исчисления стажа N 1397 от 17.12.1959.

Согласно Перечню учреждений и должностей N 1397 от 17.12.1959 право на пенсию за выслугу лет имеют медицинские сестры независимо от наименования должности в больничных учреждениях всех типов и наименований. Однако Положением о порядке исчисления стажа N 1397 от 17.12.1959 льготное исчисление стажа работы в должности медицинской сестры в больничных учреждения не предусматривалось. Пунктом 5 данного Положения установлено льготное исчисление смешанного стажа, т.е. если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселке городского типа, а часть - в городах, то месяц работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1, 2 месяца.

Кроме того, к вышеназванному спорному периоду работы истца также подлежат применению Список и Правила N 781 от 29.10.2002.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка N 781 от 29.10.2002 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил N 781 от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781 от 29.10.2002, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил N 781 от 29.10.2002).

Таким образом, предусмотренная указанным нормативным правовым актом возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Как установлено судом, Беляева Л.В. с 16.07.1984 по 12.11.1984 работала в должности медицинской сестры реанимационного отделения стационара в Медсанчасти Чебоксарского завода промышленных тракторов

Приложением к Правилам N 781 от 29.10.2002 является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень N 781 от 29.10.2002).

В пункте 2 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня N 781 от 29.10.2002 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30.

Пунктом 2 (раздел - наименование должностей) Перечня N 781 от 29.10.2002 г. в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должности врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи- анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Таким образом, Перечнем N 781 от 29.10.2002 льготное исчисление стажа работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения не предусматривается. Пунктами 2 данного Перечня установлено льготное исчисление стажа работы в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в должностях медицинская сестра палатная, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Суд апелляционной инстанции неправильно применил названные выше нормы материального права, подлежащие применению к спорным отношениям, в связи с чем пришел к ошибочному выводу о возможности включения в специальный стаж Беляевой Л.В. для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода ее работы с 16.07.1984 по 12.11.1984 в льготном исчислении.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении в календарном исчислении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы Беляевой Л.В. с 02.03.1992 по 06.02.1995 в должности врача-педиатра в Специализированном санаторном пионерском лагере круглогодичного действия "Волжские зори", суд апелляционной инстанции руководствовался пунктом 3 Положения о порядке исчисления стажа N 1397 от 17.12.1959, согласно которому в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции, и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Однако судом апелляционной инстанции не учтено, что к спорному периоду работы истца, имевшему место после 1 января 1992 г, Перечень учреждений и должностей и Положение о порядке исчисления стажа N 1397 от 17.12.1959 применению не подлежат.

К периоду работы Беляевой Л.В. с 02.03.1992 по 06.02.1995 подлежат применению действовавшие в указанный период работы Список N 464 от 06.09.1991 и Постановление Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991, а также Список и Правила N 781 от 29.10.2002.

Специализированный санаторный пионерский лагерь круглогодичного действия не поименован в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно Списку N 464 от 06.09.1991 право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Вследствие того, что судом апелляционной инстанции приведенный выше Список к спорному периоду работы истца применен не был, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, а именно относился ли специализированный санаторный пионерский лагерь круглогодичного действия к лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения в период осуществления истцом трудовой деятельности в указанном учреждении, судом не устанавливались.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о включении в специальный медицинский стаж Беляевой Л.В. периода ее работы в должности врача-педиатра в специализированном санаторном пионерском лагере круглогодичного действия "Волжские зори" с 02.03.1992 по 06.02.1995 является преждевременным.

При таких обстоятельствах апелляционное определение нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы.

Ввиду взаимосвязанности исковых требований, судебное постановление подлежит отмене в полном объеме с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть вышеизложенное и рассмотреть дело на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 5 июля 2022 г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Московский городской суд.

Председательствующий

Судьи