Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 сентября 2006 г. N А05-89/2006-13 Заявление Предприятия о признании незаконным постановления ИФНС о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика удовлетворено, поскольку, в частности, по требованиям об уплате налогов и пеней сроки на вынесение решения истекли

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 сентября 2006 г. N А05-89/2006-13

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 августа 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от Государственного унитарного предприятия "Военно-морское строительное управление "Севвоенморстрой" Кашина С.А. (доверенность от 10.01.06 N 81/юр-1Д), от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску Кудрявина B.C. (доверенность от 05.12.05 N 0307/58181), Самодова А.В. (доверенность от 28.12.05 N 0307/64075),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24.03.06 по делу N А05-89/2006-13 (судья Сметанин К.А.),

установил:

Государственное унитарное предприятие "Военно-морское строительное управление "Севвоенморстрой" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) от 26.07.05 N 19 о взыскании 17 595 771 рубля 56 копеек налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 24.03.06 заявленные требования удовлетворены полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представители налоговой инспекции поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Предприятия просил оставить решение суда без изменения.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке. Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция составила требования об уплате налогов и пеней от 26.01.05 N 9393, от 22.02.05 N 65256, от 06.04.05 N 98619, от 26.05.05 N 110362. Поскольку требования добровольно Предприятием исполнены не были, налоговая инспекция вынесла решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика от 14.03.05 N 7321, от 14.03.05 N 7322, от 25.05.05 N 8207, от 11.07.05 N 13893. В связи с невозможностью исполнения указанных решений налоговая инспекция приняла решение от 26.07.05 N 20 о взыскании налогов и пеней за счет имущества Предприятия и направила судебному приставу-исполнителю постановление от 26.07.05 N 19 о взыскании 17 595 771 рубля 56 копеек налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога; решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента. Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как указано в постановлении Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.06 N 10353/05, 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правильным является вывод суда первой инстанции о том, что по требованиям об уплате налогов и пеней от 26.01.05 N 9393 (срок исполнения до 11.02.05), от 22.02.05 N 65256 (срок исполнения до 10.03.05), от 06.04.05 N 98619 (срок исполнения до 22.04.05) сроки на вынесение решения о взыскании налогов и пеней за счет имущества Предприятия истекли 12.04.05, 10.05.05 и 22.06.05. То есть решение от 26.07.05 в части этих сумм вынесено с нарушением предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

В отношении требования от 26.05.05 N 110362 суд первой инстанции сделал вывод о недоказанности налоговой инспекцией направления этого требования Предприятию. Представители налоговой инспекции не оспаривают этот вывод.

Поскольку направление требования является обязательной стадией в процедуре взыскания налога, то в случае его ненаправления налоговый орган не вправе производить последующие действия по процедуре взыскания налога.

В кассационной жалобе налоговая инспекция не опровергает выводы суда.

Таким образом, решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24.03.06 по делу N А05-89/2006-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова И.Д. Абакумова

Н.Г. Кузнецова