Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 сентября 2006 г. N А66-2086/2006 Иск ОАО о признании незаконным постановления Управления о привлечении к административной ответственности за незачисление валютной выручки от экспорта товара удовлетворен, так как незачисление валютной выручки на счет в банке не связано с виновными действиями Общества, которое предприняло все возможные меры для получения задолженности от покупателя

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 сентября 2006 г. N А66-2086/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бухарцева С.Н., Малышевой Н.Н.,

при участии от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Тверской области Федотова С.С. (доверенность от 10.01.2006 N 04-04/7), от открытого акционерного общества научно-производственный центр по геофизическим работам "Тверьгеофизика" Шабашова Д.А. (доверенность от 28.08.2006) и Кузнецова О.М. (доверенность от 28.08.2006),

рассмотрев 05.09.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Тверской области на решение от 16.03.2006 (судья Пугачев А.А.) и постановление от 29.05.2006 (судьи Ильина В.Е., Кожемятова Л.Н., Владимирова Г.А.) апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-2086/2006,

установил:

Открытое акционерное общество "Научно-производственный центр по геофизическим работам "Тверьгеофизика" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Тверской области (далее - Управление) от 27.02.2006 N 7 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 16.03.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.05.2006, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение от 16.03.2006 и постановление от 29.05.2006 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы жалобы, а представители Общества возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с внешнеторговым договором купли-продажи от 24.01.2005 N 02-1/05, заключенным с фирмой товарищество с ограниченной ответственностью "КазТверьгеофизика", произвело экспорт товаров по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10115060/030204000537 стоимостью 2 463 729 руб. 05 коп. Валютная выручка от экспорта за поставленный товар на счет Общества в уполномоченном банке не зачислена.

Данное обстоятельство послужило основанием для проведения Тверской таможней документальной проверки соблюдения Обществом валютного законодательства Российской Федерации, по итогам которой ею составлен протокол от 14.02.2006 о совершении экспортером административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

По передаче таможенным органом Управлению административного материала для рассмотрения административного дела последнее постановлением от 27.02.2006 N 7 привлекло Общество к административной ответственности в виде 1 847 796 руб. 79 коп. штрафа.

Общество, не согласившись с данным постановление о привлечении к административной ответственности, обжаловало его в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках является условием таможенного режима экспорта. При этом экспортер обязан не только зачислить на счет в уполномоченном банке полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки принять все необходимые меры для ее своевременного получения от покупателя экспортируемого товара.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Всесторонне и полно исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии вины Общества в непоступлении валютной выручки. Поскольку в данном случае отсутствует субъективная сторона вменяемого административного правонарушения, то суд обоснованно удовлетворил требования Общества и признал незаконным постановление Управления от 27.02.2006 N 7 о привлечении Общества к административной ответственности. При этом суд правомерно исходил из того, что незачисление валютной выручки на счет в банке не связано с виновными действиями Общества, которое предприняло все возможные меры для получения задолженности от покупателя.

Поскольку вывод суда об отсутствии в действиях Общества вины не противоречит законодательству, то у кассационной инстанции нет правовых оснований для его переоценки в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 16.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 29.05.2006 Арбитражного суда Тверской области от 29.05.2006 по делу N А66-2086/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская С.Н. Бухарцев

Н.Н. Малышева