Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 25 октября 2022 г. по делу N 33-16650/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Мызниковой Н.В, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Оськиной Ю.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика фио на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес от 25.11.2019 в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы ФИО c 06.03.1989 по 10.08.1994, с 10.08.1994 по 03.12.2004, с 05.04.2007 по 06.04.2007, с 01.07.2012 по 28.10.2012, с 01.01.2020 по 02.06.2020.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО c 06.03.1989 по 10.08.1994, с 10.08.1994 по 03.12.2004, с 05.04.2007 по 06.04.2007, с 01.07.2012 по 28.10.2012, с 01.01.2020 по 02.06.2020.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и Московской ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 20.07.2020.;

установила:

ФИО обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес, уточнив иск в соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации (л.д. 106-112), просила признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес от 25.11.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж лечебной деятельности, периоды работы в должности помощник эпидемиолога и помощник врача-эпидемиолога: c 06.03.1989 по 10.08.1994, с 10.08.1994 по 03.12.2004, с 05.04.2007 по 06.04.2007, с 01.07.2012 по 28.10.2012, с 01.01.2020 по 02.06.2020 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.07.2020.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку в деле отсутствует подтверждение постоянной занятости истца не менее 80% рабочего времени на должности и в учреждении здравоохранения, предусмотренных списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение пенсии досрочно.

Судебная коллегия, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, надлежаще извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика фио, поддержавшей доводы поданной апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчика имеются.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 20.07.2020 ФИО обратилась в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 20.11.2020 ФИО отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права.

Ответчиком установлен стаж лечебной деятельности истца 13 лет 9 месяцев 11 дней.

В специальный стаж истца не были включены периоды:

c 06.03.1989 по 02.07.1989, с 03.08.1989 по 31.10.1989, с 04.11.1989 по 07.01.1990, с 17.02.1990 по 14.07.1991 - помощник эпидемиолога в Московской Городской санитарно-эпидемиологической станции, так как указанное учреждение и указанная должность не предусмотрены "Списком должностей и учреждений... ", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

с 15.07.1991 по 10.08.1994 - помощник эпидемиолога в Московском городском центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора, так как указанная должность не предусмотрена "Списком должностей и учреждений... ", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

с 10.08.1994 по 22.08.1995, с 02.09.1995 по 14.01.1996, с 28.01.1996 по 17.06.1996, см 18.06.1996 по 01.08.1996, с 24.08.1996 по 31.03.1997, с 27.04.1997 по 21.10.1997, с 25.10.1997 по 03.12.2004 - помощник эпидемиолога в структурном подразделении "Дезстанция N 3" ГУП Московского городского центра дезинфекции (ранее - Дезотделение N 3 Арендного предприятия "Дезстанция" адрес), так как указанное учреждение и должность не предусмотрены "Списком должностей и учреждений... ", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999 N 395, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения от 15.10.1999 N 377 (согласно ответу N 206/14/15726 от 03.09.2020).

с 05.04.2007 по 06.04.2007 - помощник врача-эпидемиолога Общегоспитального медицинского штата в ГБУЗ адрес "Госпиталь для ветеранов войн N ДЗМ", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения сданы без кода льготы и ставки.

с 01.07.2012 по 28.10.2012 - помощник врача-эпидемиолога Общегоспитального медицинского штата в ГБУЗ адрес "Госпиталь для ветеранов войн N ДЗМ", так как работа в указанной должности с 01.11.1999 засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781.

с 01.01.2020 по 02.06.2020 - помощник врача-эпидемиолога в общеклиническом медицинском персонале в ГБУЗ адрес "Городская клиническая больница имени фио ДЗМ", так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже с кодом льготы и ставкой.

с 03.07.1989 по 02.08.1989 - каникулярный отпуск с выплатой стипендии после окончания учебы, с 08.01.1990 по 16.02.1990, с 15.01.1996 по 27.01.1996, с 01.04.1997 по 26.04.1997, с 05.02.2007 по 05.03.2007, с 20.02.2012 по 20.03.2012, 27.02.2017 - курсы повышения квалификации, с 01.11.1989 по 03.11.1989, с 23.08.1995 по 01.09.1995, с 02.08.1996 по 23.08.1996, с 22.10.1997 по 24.10.1997, 01.09.2006, 23.06.2008, с 30.08.2010 по 02.09.2010, 22.02.2017, с 10.05.2017 по 11.05.2017 - отпуска без сохранения заработной платы, так как данные отвлечения не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела, в частности из трудовой книжки, следует, что 10.08.1994 истец ФИО (до изменения фамилии- фио, фио, фио) принята на работу в Дезотделение N 3 АП "Дезстанция" помощником эпидемиолога в ООД, 26.08.2006 отд. N 3 АП "Дезстанция" преобразовано в Дезстанцию N 3 Московского городского Центра дезинфекции, с 18.06.1996 Дезстанция N 3 является структурным подразделением ГУП "Московский городской центр дезинфекции", 03.12.2004 уволена по собственному желанию, 09.01.2017 принята в ГБУЗ адрес "Городская клиническая больница имени фио ДЗМ" на должность помощника врача-эпидемиолога в общебольничный персонал, 01.12.2018 в связи с изменением штатного расписания общебольничный персонал переименован в общеклинический медицинский персонал, 02.06.2020 уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке N 43294/1/2187710-2020, в документах архивного фонда Городской санитарно-эпидемиологической адрес управления здравоохранения Мосгорисполкома (с апреля 1991 г. Городская санитарно-эпидемиологическая адрес городского совета народных депутатов, с июля 1991 г. - Московский городской центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ) в приказа, лицевых счетах по заработной плате на работником за 1989-1994 гг. и личной карточке по учету кадров ф. Т-2 имеются следующие сведения о трудовом стаже фио (фио, фио) фио, паспортные данные (из личной карточки по учету кадров ф. Т-2): зачислена с 06.03.1989 на должность помощника эпидемиолога отделения по изучению состояния здоровья населения отдела санэпиданализа и АС (так в документе) (приказ N 214лс от 06.03.1989), переведена с 14.10.1991 в Московский городской центр госсанэпиднадзора помощником эпидемиолога в отдел санэпиданализа отделения информационного обеспечения (приказ N 1173лс от 14.10.1991), переведена с 15.11.1993 на должность помощника эпидемиолога в отдел изучения здоровья населения отделения формирования банка данных и общего анализа, в связи с изменением штатного расписания (приказ N 1076лс от 15.11.1993), уволена с 10.08.1994 с должности помощника эпидемиолога отдела изучения здоровья населения в порядке перевода в Дезстанцию (так в документе) отделения N 3, п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ N 447лс от 10.08.1994).

Согласно архивной справке N 43294/2/2187710-2020, в документах архивного фонда Отделения N 3 Арендного предприятия "Дезинфекционная адрес санитарно-эпидемиологического надзора (с июня 1996 г. - Отделение N Государственного унитарного предприятия "Московский городской центр дезинфекции") в лицевых счетах по заработной плате на работников за 1994-1997 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже фио 1970 г.р. (число и месяц не указаны) (из лицевых счетов по заработной плате за 1994-1997 гг.): принята с 10.08.1994 на должность пом. эпидем. ООД в АП "Дезстанция" подр. 3, приказ N 128а от 05.08.1994 (на основании лицевого счета по заработной плате за 1994 г.). В лицевом счете по заработной плате за 1997 г. имеются сведения о начислении заработной платы по 31.12.1997, должность значится "пом. эпидем. АП "Дезстанция" подр. 3", документы с 1998 г. на хранение в архив не передавались.

Как усматривается из архивной справки от 26.08.2020 N 47874/1, в документах архивного фонда Госпиталя для ветеранов войн N Департамента здравоохранения адрес (с ноября 2011 г..- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес "Госпиталь для ветеранов войн N Департамента здравоохранения адрес") в приказа, лицевых счетах по заработной плате на работником за 2005-2013 гг. и личной карточке по учету кадров ф. Т-2 имеются сведения о трудовом стаже фио паспортные данные (из личной карточки по учету кадров ф. Т-2): зачислена с 05.04.2005 на должность помощника врача-эпидемиолога Общегоспитатльного медицинского штата (приказ N 212-к от 05.04.2005), переведена с 01.07.2012 на 0, 5 ставки в должности помощника врача-эпидемиолога Общегоспитального медицинского штата (приказ N 691-ок от 25.06.2012), переведена с 29.10.2012 на 1 ставку в должности помощника врача-эпидемиолога того же отделения (приказ N 1134-ок от 18.10.2012), уволена 05.09.2013 с должности помощника врача-эпидемиолога Общегоспитального медицинского штата по собственному желанию (приказ N 1076-ок от 28.08.2013). В период с 05.04.2005 по 05.09.2013 имеются сведения о работе фио: с 05.04.2005 по 30.06.2012 на 1, 0 ставку, с 01.07.2012 по 28.10.2012 на 0, 5 ставки, с 29.10.2012 по 05.09.2013 на 1, 0 ставку (из лицевых счетов по заработной плате за 2005-2013 гг. и приказов (о переводе); имеются сведения о начислении доплаты за вредность: с 05.04.2005 по 31.01.2006 - в размере 30%, с 01.02.2006 по 31.01.2010 - в размере 15% (из лицевых счетов по заработной плате за 2005-2010 гг.), сведений о начислении надбавки за вредность с 01.02.2010 по 05.09.2013 не имеется, имеются сведения о предоставлении очередных и дополнительных отпусков.

Имеются сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам: 01.09.2006, 23.06.2008, с 30.08.2010 по 02.09.2010, о направлении на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы с сохранением заработной платы по основному месту работы: с 05.02.2007 по 05.03.2007, с 20.02.2012 по 20.03.2012. В период с 05.04.2005 по 05.09.2013 сведений о предоставлении других отпусков без сохранения содержания (в том числе по уходу за ребенком), сведений о предоставлении учебных отпусков и о периодах временного перевода на другие работы в просмотренных документах не имеется.

Согласно представленным справкам о заключении брака от 02.06.2018 N 2399, от 14.06.2018 N 1746, истец фио изменяла фамилию при вступлении в брак на фио, с фио на фио, а затем с фио на фио.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального страхового стажа истца ФИО периоды работы: c 06.03.1989 по 10.08.1994, с 10.08.1994 по 03.12.2004, с 05.04.2007 по 06.04.2007, с 01.07.2012 по 28.10.2012, с 01.01.2020 по 02.06.2020. Поскольку по состоянию на 20.07.2020 стаж истца на соответствующих работах составил более 30 лет медицинской деятельности, суд пришел к выводу об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 20.07.2020.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в нарушение части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не приведены доводы в пользу принятого решения. Суд не привел мотивов, по которым, возлагая на ответчика обязанность зачесть в льготный стаж истца периоды работы и обязав назначить истцу страховую пенсию досрочно, отверг доводы ответчика о несоответствии наименования должности и учреждения Спискам, и представленные ответчиком доказательства отсутствия у истца особых условий труда, в частности, работы в режиме неполной занятости, предоставление истцу отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет. Приведя в решении Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд первой инстанции фактически их не применил к рассматриваемым правоотношениям, на учитывал Правила исчисления выслуги лет для досрочного назначения пенсии по старости.

При таких данных, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Принимая новое решение по делу о частичном удовлетворении иска ФИО, судебная коллегия исходит из следующего.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", действовавшим до 01.10.1993 года, утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В Перечне в разделе II "Врачи и другие медицинские работники" в пункте 1 "Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения" в наименовании учреждений и организаций предусмотрены "санитарно-эпидемиологические станции... и другие санитарно-профилактические учреждения", в наименовании должностей - "врачи, помощники врача... - все независимо от наименования должности".

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина адрес от 06 сентября 1991 года N 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусмотрены должность помощник врача-эпидемиолога и учреждение здравоохранения - дезинфекционная станция (пункт 24).

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 также предусмотрены должность помощник врача-эпидемиолога и учреждения - клиники, госпитали, центры федеральных органов власти, органов государственных власти субъектов РФ, государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориального и ведомственного надзора) (пункт 8).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 Минтруду России было поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. На этом основании были изданы Постановление Минтруда России от 09.07.2003 N 50 "Об установлении тождества наименований должностей "дезинструктор", "дезинфектор", "помощник эпидемиолога", "помощник паразитолога", "лаборант (по бактериологии)", "лаборант (по паразитологии)" наименованиям должностей "инструктор-дезинфектор", "медицинский дезинфектор", "помощник врача-эпидемиолога", "помощник врача-паразитолога", "лаборант", Действующий с 01.11.1999 Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривает возможность зачета выслуги в вышеуказанном порядке врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, должности (помощник эпидемиолога и помощник врача-эпидемиолога) и учреждения, в которых истец работала в оспариваемые периоды (Городская санитарно-эпидемиологическая адрес управления здравоохранения Мосгорисполкома (с июля 1991 Московский городской центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации), структурное подразделение "Дезинфекционная адрес санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации), были предусмотрены действующими в соответствующий период Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, и являются учреждениями, входящими в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, то есть являются учреждениями, осуществляющими лечебную и иную деятельность, их наименование указано в п. 8 наименований учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Проверяя доводы о режиме полной занятости истца при ведении лечебной и иной деятельности по охране здоровья в периоды, начиная с 01.11.1999 года, оценив представленные доказательства, с учетом дополнительно принятых апелляционной инстанцией, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии доказательств занятости в течение полного рабочего времени в объеме полной ставки по занимаемой должности. Напротив, о работе истца на 0, 5 ставки в период с 01.07.2012 по 28.10.2012 имеется запись в трудовой книжке (л.д. 59), представлены архивные сведения (л.д. 88-89), и содержатся данные в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (л.д. 156 об.). Данных о полной занятости с учетом совмещений не представлено.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении ФИО за период с 01.01.2020 по 02.06.2020 ГБУЗ адрес ГКБ им. фио ДЗ сданы с кодом льготы для досрочной пенсии медика и с указанием о полной занятости истца за 1, 0 ставку (л.д. 157).

Кроме того, как следует из архивной справки ГКУ "ЦАМД Москвы" N 47870/1 от 31.08.2020 (л.д. 84-85), имеются сведения о предоставлении ФИО :

с 31.05.1991 г. по 18.10.1992 г. частично-оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет (приказ N 514лс от 27.05.199 г.);

с 19.10.1992 г. по 18.04.1994г. частично-оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 3 лет (приказ N 1162ле от 23.10.1992 1.);

с 18.04.1994 г. по 01.09.1994 г. отпуска без сохранения содержания пo уходу за ребенком свыше 3 лег (приказ 368лс от 05.04.1994 г.);

до увольнения к работе не приступала (уволена с 10.08.1994 г. приказ N 447лс от 10.08.1994 г.).

Имеются сведения о предоставлении отпусков без сохранения содержания:

с 01.11.1989 г. но 03.11.1989 г. в связи с бракосочетанием (приказ N1236лс от 24.10.1989 г.).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес" статья 167 КЗоТ адрес (в ред. Указа Президиума Верховного Совета адрес от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде адрес" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ адрес была изложена в новой редакции.

С учетом изменений, внесенных в трудовое законодательство с 06.10.1992, о чем также даны разъяснения в п. 21 Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке "Применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет", в специальный стаж, подлежит включению включается отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.

Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком, паспортные данные, с 31.05.1991 г. по 18.10.1992, приходящийся на спорный период работы с 06.03.1989 по 10.08.1994, то есть до достижения им возраста 1, 5 лет подлежит включению в льготный стаж. При этом имевший место частично-оплачиваемый отпуск истца по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет и свыше 3-х лет не может быть включен в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку законом такая возможность не предусмотрена, лечебная и иная деятельность по охране здоровья в указанные периоды истцом не велась.

Поскольку до даты увольнения 10.08.1994 г. истец после рождения ребенка к работе не приступила (уволена с 10.08.1994 г. приказ N 447лс от 10.08.1994 г.), указанный период подлежит включению в льготный стаж с ограничением датой 18.10.1992.

С учетом не подтверждения полной занятости истца с 01.11.1999 года, оспариваемый ею период деятельности с 10.08.1994 по 03.12.2004 подлежит включению в стаж, дающий право на льготы при назначении пенсии, датой 31.10.1999 года.

Период работы истца в должности помощника врача-эпидемиолога с 01.01.2020 по 02.06.2020 ГБУЗ адрес Городская клиническая больница им. фио ДЗ подлежит учету в льготный стаж, сданы с кодом льготы для досрочной пенсии медика и с указанием о полной занятости истца за 1, 0 ставку. Доводы ответчика о несоответствии занимаемой истцом должности Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, основаны на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Из подсчета стажа, дающего право на льготы, также подлежат исключению отпуска без сохранения заработной платы: 23.08.1995-01.09.1995 (10 дней), 02.08.1996-23.08.1996 (22 дня), подтвержденные архивной справкой, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 N 516 данные периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа.

Доводы истца о том, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования сведений о льготном характере работы, не должно лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, являются необоснованными, поскольку надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений, предоставленных работодателями в пенсионный орган, и подтверждали полную занятость истца в указанные спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Поскольку с учетом включенных в судебном порядке периодов работы 06.03.1989 по 18.10.1992, 10.08.1994 по 31.10.1999 (за исключением 32 дней отпуска без сохранения заработной платы), 01.01.2020 по 02.06.2020, что в общей сложности составляет 9 лет 2 месяца 5 дней, у истца отсутствует требуемой 25 лет продолжительности специальный стаж, определяемый на дату 20.07.2020 как (13-09-11 + 09-02-05=) 22 года 11 месяцев 16 дней, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии с даты обращения 20.07.2020 нашли свое подтверждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Симоновского районного суда адрес от дата отменить. Принять новое решение.

Иск ФИО к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес о включении в подсчет льготного стажа периодов работы, о назначении пенсии досрочно удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы ФИО c 06.03.1989 по 18.10.1992, с 10.08.1994 по 31.10.1999, с 01.01.2020 по 02.06.2020.

В удовлетворении иска ФИО в остальной части отказать.

Председательствующий

Судьи