Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 октября 2022 г. по делу N 33-25930/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Удова Б.В, судей фио, фио, при помощнике судьи Юдиной Е.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Удова Б.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Буковникова Д. С.

на решение Хорошевского районного суда адрес от 21 декабря 2021 года, которым постановлено:

исковые требования ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" удовлетворить.

Взыскать с Буковникова Д. С. в пользу ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" в счет возмещения убытков сумма, расходы по уплате госпошлины в размере сумма, а всего сумма,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" обратился в суд с иском к ответчику Буковникову Д.С. о возмещении убытков в связи с незаконным проживанием в размере сумма В обоснование исковых требований истец указал, что 01 июня 2014 года за ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" на праве оперативного управления закреплено здание по адресу: адрес. На основании договора от 28.03.2018 N Д-30/93 о безвозмездном пользовании зданием НИЦ "Курчатовский институт" предоставил воинской части N 3795, непосредственно осуществляющей охрану НИЦ "Курчатовский институт", общежитие, в котором вправе проживать только действующие военнослужащие в/ч 3795, непосредственно осуществляющие охрану НИЦ "Курчатовский институт". Поскольку предоставленные жилые помещения не обеспечивают всех военнослужащих в/ч 3795, НИЦ "Курчатовский институт" в соответствии с п. 4 ст. 27 ФЗ "О войсках национальной гвардии" ежемесячно компенсирует войсковой части денежные средства, выплаченные в/ч в качестве компенсации военнослужащим за наем жилых помещений в порядке, предусмотренном соглашением о возмещении расходов от 03.06.2020 года б/н. 22.08.2017 г..приказом командира в/ч N 3795 N 158 с/ч фио исключен из списка личного состава в/ч N 3795 и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в воинскую часть N 3272. Согласно информации от в/ч N 3272 фио переведен в Центральный аппарат Федеральной службы войск национальной гвардии РФ. Таким образом, фио утратил основание для проживания в общежитии, поскольку больше не является военнослужащим в/ч 3795 и не занимается охраной НИЦ "Курчатовский институт". 12.09.2019 г..фио под роспись уведомлен о необходимости освободить незаконно занимаемое им помещение, которое добровольно выполнено не было.

Решением Хорошевского районного суда адрес от 28.01.2021 года ответчик с семьей выселены из жилого помещения по адресу: адрес. С момента исключения из списка личного состава в/ч 3795 ответчик должен был освободить занимаемое жилое помещение, однако этого не сделал, в связи с чем истец не смог предоставить иным сотрудникам в/ч жилое помещение в общежитии и понес дополнительные расходы по выплате компенсации найма жилых помещений военнослужащим в/ч. Незаконно занимаемое помещение в общежитии сдано Буковниковым Д.С. 14.04.2021 г..согласно письму в/ч 3795 от 07.06.2021 г..N 558. Согласно расчетам истца, размер убытков за период с 23.07.2017 по 14.04.2021 года составил сумма (сумма (согласно п. 2.1. Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 года N 909) х 43, 5 мес.).

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

В заседании судебной коллегии ответчик фио и его представитель фио, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, доводы и требования апелляционной жалобы поддержали.

Представитель истца в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Представитель третьего лица войсковой части 3795 по доверенности фио в заседание судебной коллегии явилась, против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с нарушением норм материального права, с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований, в силу следующего.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку вышеперечисленные основания нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения апелляционной жалобы судебной коллегией, то решение суда первой инстанции нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что при отмене судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции по вышеуказанному основанию в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не допускается, судебная коллегия полагает необходимым разрешить спор по существу с принятием нового решения.

Судом установлено, что на праве оперативного управления за ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" закреплено здание по адресу: адрес.

На основании договора N Д-30/93 от 28.03.2018 безвозмездного пользования зданием, находящимся в оперативном управлении, ссудодатель (ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт") с согласия Территориального управления передает, а ссудополучатель (федеральное казенное учреждение войсковая часть) принимает во временное владение и пользование здание общежития по адресу: адрес.

Согласно п. 1.2. договора общежитие передается ссудополучателю согласно требованиям федерального закона от 03.07.2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии РФ" для расквартирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в стрелковом батальоне и управлении войсковой части и выполняющих задачи по охране важных государственных объектов - НИЦ "Курчатовский институт" и членам их семей, проживающим совместно с ними, по договорам найма жилого помещения в общежитии.

Согласно п.3.2.13 договора, ссудополучатель обязуется распределять помещения в общежитии только между военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в стрелковом батальоне и управлении войсковой части и выполняющими задачи по охране важных государственных объектов - НИЦ "Курчатовский институт" и членам их семей, проживающим совместно с ними и являющимися таковыми в соответствии с ЖК РФ. Не допускать незаконного распределения помещений в общежитии.

03.06.2020 года между ФГБУ НИЦ "Курчатовский институт" и войсковой частью войск национальной гвардии РФ подписано соглашение о возмещении расходов, понесенных войсковой частью на оплату жилья военнослужащим на основании ст. 27 ФЗ от 03.07.2016 года N 226.

По условиям данного соглашения ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" компенсирует войсковой части денежные средства, выплаченные военнослужащим в качестве компенсации за наем жилых помещений. Компенсация выплачивается военнослужащим в рамках зарплатного договора путем направления в/ч 3795 в банк общей суммы компенсации (за всех действующих военнослужащих, необеспеченных жилыми помещением) с приложением соответствующего реестра военнослужащих, содержащего Ф.И.О, номер лицевого счета, сумму перечисления для адресных выплат по каждому конкретному военнослужащему, которому полагается компенсация за наем жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 03.07.2016 N 226- ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" организации, которые подлежат охране войсками национальной гвардии, обязаны обеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии, относящимися к жилым помещениям специализированного жилищного фона и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций.

Приказом N 181 с/ч от 14.09.2016 ответчик фио зачислен в список личного состава войсковой части N 3795. С 13.06.2016 фио приступил к исполнению должностных обязанностей.

С 22.08.2017 приказом командира в/ч 3795 от 22.08.2017 г. N 158 с/ч фио исключен из списка личного состава в/ч N 3795 и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в в/ч 3272.

12.09.2019 фио под роспись уведомлен о необходимости освобождения занимаемого им помещения.

Решением Хорошевского районного суда адрес от 28.01.2021 г. по гражданскому делу N 2-788/2021 удовлетворены исковые требования ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" к Буковникову Д.С. о выселении из жилого помещения по вышеуказанному адресу, фио с составом семьи из 3-х человек признан незаконно проживающим в помещении. Решение вступило в законную силу.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, сторона истца указывала, что с 23.08.2017 фио с членами семьи должен был освободить занимаемое жилое помещение, поскольку исключен из списков личного состава воинской части, однако этого не сделал, в связи с чем истец не смог предоставить иным нуждающимся сотрудникам в/ч жилое помещение в общежитии и понес дополнительные расходы по выплате в пользу войсковой части компенсации найма жилых помещений иными военнослужащим в/ч, сумму которых истец расценивает в качестве понесенных убытков.

Разрешая исковые требования по существу, суд первой инстанции, соглашаясь с позицией истца, пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на время прохождения службы в воинской части N 3795, однако после исключения ответчика из списка личного состава воинской части и утраты им и членами его семьи права пользования предоставленным помещением он не освободил жилое помещение, что препятствовало в/ч 3795 целевому использованию жилой площади в общежитии и привело к дополнительным расходам истца на выплаты в адрес в/ч 3795 по компенсации найма жилых помещений военнослужащим в/ч в соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ "О войсках национальной гвардии РФ". Указанные выводы явились основанием для установления судом первой инстанции причинно-следственной связи между действиями ответчика, не освободившего жилое помещение, и необходимостью выплаты истцом компенсации за наем иными военнослужащими жилого помещения, в связи с чем исковые требования признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу положений п.п.1 и 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Реализация такого способа защиты нарушенного права как возмещение убытков возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершения противоправного действия (бездействия), возникновения у потерпевшего убытков и их размер, причинно-следственной связи между действиями и наступившими последствиями.

Между тем, суд первой инстанции не учел, что в данном случае совокупность условий, при которых наступает ответственность в виде возмещения убытков, отсутствует.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" денежная компенсация выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, и ее выплата осуществляется ежемесячно за счет и в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в федеральном бюджете Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений относится к числу гарантий, предоставляемых военнослужащим, не обеспеченных по месту военной службы жилым помещением для постоянного проживания, непосредственно связана со служебной деятельностью таких лиц и направлена на возмещение дополнительных затрат в связи с прохождением военной службы в местности, отличной от их предыдущего места жительства.

Следовательно, эта компенсационная выплата, исходя из ее предназначения, обусловлена прохождением ответчиком военной службы.

При этом непосредственно ответчик с ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" в договорных отношениях не состоял, денежную компенсацию за наем (поднаем) ни от истца, ни от войсковой части, в которой проходил службу, не получал.

Между тем, в спорный период времени ответчик являлся действующим военнослужащим войск национальной гвардии РФ, не обеспеченным жилым помещением.

адрес по адресу: адрес ответчику предоставлена в связи с прохождением службы в войсках национальной гвардии РФ. В заявленный истцом период образования убытков ответчик иным жилым помещением в соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечен не был.

При таком положении дела у суда первой инстанции отсутствовали основания для установления причинно-следственной связи между действиями ответчика, не освободившего жилое помещение, и необходимостью производства выплаты военнослужащим компенсации за наем жилого помещения. Как отмечалось, гражданско-правового договора между истцом и ответчиком не имелось. В то же время, правовая ответственность за надлежащее и целевое использование жилых помещений, в соответствии с положениями договора N Д-30/93 от 28.03.2018, возложена на войсковую часть, принявшую в безвозмездное временное владение и пользование здание общежития от ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт". Соглашение о компенсации затрат за наем иными военнослужащими жилых помещений также заключено без участия ответчика, а правоотношения установлены между истцом и войсковой частью. Согласно условиям п. 1.2 приведенного соглашения от 03.06.2020 получателем компенсации, выплачиваемой НИЦ "Курчатовский институт" в качестве возмещения расходов, является войсковая часть. Сведений о предъявлении истцом к войсковой части гражданско-правовых претензий относительно целевого использования жилых помещений в общежитии либо о возмещении затрат, связанных с необоснованно полученной, по мнению истца, компенсацией расходов, равно как информации о наличии соответствующих судебных споров между НИЦ "Курчатовский институт" и войсковой частью, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, вывод суда о наличии оснований для возложения на Буковникова Д.С. ответственности за причинение убытков ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" в виде выплаты ежемесячной компенсации войсковой части, сделан без учета всех имеющих значение для правильного разрешения спора обстоятельств, неправильного применения норм материального и норм процессуального права, что в силу статьи 328, п.п.1, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда адрес от 21 декабря 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" к Буковникову Денису Сергеевичу о возмещении убытков - отказать.

Председательствующий:

Судьи: