Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2022 г. по делу N 33-29869/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ворониной И.В, судей фио, фио, при помощнике фио, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-1763/19 по апелляционной жалобе адрес на решение Тушинского районного суда адрес от 25 июня 2019 г, которым постановлено:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к фио об обязании произвести определенные действия удовлетворить.

Обязать фио привести нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес, помещения NN 1, 2 (комнаты 1а, 3, 4, 7, 9, 10, 12) в соответствие с технической документацией, а именно в соответствие с планом ТБТИ.

Взыскать с фио фио в доход бюджета адрес государственную пошлину сумма

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция адрес обратилась в суд с иском к Кара В.А. о приведении нежилого помещения в первоначальное состояние, мотивируя свои требования тем, что истец выявил факт переустройства и перепланировки нежилых помещений NN 1, 2 по адресу: адрес, собственником которых является Кара В.А. 4 июня 2018 г. Государственной жилищной инспекцией адрес вынесено распоряжение... о проведении проверки, по результатам которой составлен акт N РГ-С-01084-ПН, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения. По итогам проверки Кара В.А. выдано предписание N РГ-С-01084-ПН/1 от 05.06.2018 о приведении нежилых помещений NN 1, 2 в соответствие с технической документацией. Для проверки ранее выданного предписания в отношении Кара В.А. 17.10.2018 выдано распоряжение N РГ-С-00188-ПН о проведении проверки, по окончании которой 18.10.2018 составлен акт N РГ-С-2093-ПН, свидетельствующий о том, что ранее предписанные мероприятия исполнены не были. Истец просил суд обязать Кара В.А. привести нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес, помещения NN 1, 2 в соответствие с планом ТБТИ.

Суд рассмотрел дело по существу, постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе адрес просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь на не привлечение к участию в деле и нарушение его прав.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

адрес "Тандер", не привлеченного к участию в деле, содержит довод о том, что решением нарушены его права.

Как следует из материалов дела и доводов апелляционной жалобы, адрес 18 января 2019 г. заключило с индивидуальным предпринимателем Кара В.А. договор аренды спорного помещения сроком до 19.01.2029, произвело в нем перепланировку, использует его в качестве торговых площадей магазина сети "Магнит". Запись об аренде внесена в ЕГРН.

В соответствии с п. 3.3. договора аренды, арендатор принял обязательство оформить в установленном законом порядке все выполненные перепланировки.

Исходя из изложенного, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, так как судом разрешен вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия привлекла к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, адрес.

Из материалов дела следует, что по данным ЕГРН в собственности Кара В.А. с 13.10.2016 находится нежилое помещение, площадью 299, 9 кв.м, 1 этаж, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:09:0003022:7580, в отношении которого с 26.03.2019 до 19.01.2029 зарегистрирована аренда в пользу адрес, с 28.05.2019 ипотека в пользу адрес народный банк".

В Государственную жилищную инспекцию адрес поступило обращение о выявлении факта переустройства и перепланировки по адресу: адрес нежилые помещения NN 1, 2.

Обращение зарегистрировано за N МЖИ-05-5978/18.

В силу п. 1.3, 4.2.9, 4.2.10, 4.3.1, 12 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, Государственная Жилищная Инспекция адрес является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории адрес.

4 июня 2018 г. Государственной жилищной инспекцией адрес вынесено распоряжение... о проведении проверки в отношении указанного объекта.

По результатам проведенной проверки составлен акт N РГ-С-01084-ПН, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения: в нарушение п. 17 приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 г N 508-П "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах" проведена самовольная перепланировка, переустройство, а именно: демонтаж и устройство перегородок, в том числе с дверными проемами в помещениях 1а, 7, 12, закрытия дверного проема в помещении 1а, расширение существующего проема входной двери, установка дополнительной мойки в помещении 7. Разрешительная документация не представлена.

По итогам проверки Кара В.А. выдано предписание N РГ-С-01084-ПН/1 от 5.06.2018 о приведении нежилых помещений NN 1, 2 (комнаты 1а, 3, 4, 7, 9, 10, 12) в соответствие с технической документацией, восстановить и демонтировать перегородки, в том числе с дверными проемами в помещениях 1а, 7, 12, открыть дверной проем в помещении 1а, восстановить дверной проем входной двери, демонтировать мойку в помещении 7.

В отношении Кара В.А. составлен протокол об административном правонарушении N С-1536/18 от 05.06.2018 по ст. 9.12 КоАП РФ.

Для проверки ранее выданного Кара В.А. предписания в отношении Кара В.А. 17.10.2018 выдано распоряжение N РГ-С-00188-ПН о проведении проверки, по окончании которой 18.10.2018 составлен акт проверки исполнения предписания N РГ-С-2093-ПН, согласно которому ранее предписанные мероприятия Кара В.А. в установленный срок исполнены не были.

В отношении Кара В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ.

адрес 18 января 2019 г. заключило с индивидуальным предпринимателем Кара В.А. договор аренды спорного помещения сроком до 19.01.2029.

В соответствии с п. 3.3. договора аренды, арендатор принял перед арендодателем обязательство оформить в установленном законом порядке все выполненные им в объекте перепланировки.

По акту приема-передачи от 19.01.2019 Кара В.А. передала адрес в аренду нежилое помещение, площадью 299, 9 кв.м, 1 этаж, по адресу: адрес, кадастровый номер 77:09:0003022:7580.

фио В.А. в судебном заседании пояснила, что работы по перепланировке производил арендатор, он же должен был их согласовать с компетентными органами, она доступ на объект не имеет, и привести его в первоначальное состояние не может.

Согласно письму адрес от 7.06.2019 в адрес Кара В.А, общество выполнило проектную документацию на перепланировку в объеме Архитектурно-строительных решений, а также Технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого помещения. Согласно требований к проведению переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах данная проектная в соответствии с Постановлением правительства адрес N 508 от 25.10.2011 в составе требуемого согласно законодательства пакета документов будет сдана в Московскую жилищную инспекцию для получения Акта о завершенном переустройстве и выполнения тем самым условий договора аренды. Весь пакет документов подтверждающих согласование перепланировки планируется к получению в срок до 31 января 2020 г.

фио В.А. и адрес в судебном заседании не оспаривали факт проведения перепланировки и переустройства спорного нежилого помещения.

Из апелляционной жалобы и представленных Архитектурно-строительного решения, Технического заключения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого помещения, выполненных в отношении спорного объекта ООО "Энерготехмонтаж" в 2019 году следует, что последняя техническая инвентаризация нежилого помещения, площадью 299, 9 кв.м, 1 этаж, по адресу: адрес, производилась Северным ТБТИ на дату 23.09.2011. Представлены выписка из кадастрового паспорта, кадастровый паспорт, поэтажный план, экспликация. Аналогичные данные об объекте содержаться в государственном реестре и являются актуальными на данный момент. Объект расположен в составе многоквартирного жилого дома. По результатам проведения перепланировки и переустройства произведены демонтаж конструкций 1 этажа, с возведением новых конструкций и проведением капитального ремонта, в результате чего общая площадь 1 этажа изменилась и составила 533 кв.м.

Представитель ответчика пояснил в заседании судебной коллегии, что адрес произвело перепланировку, переустройство спорного помещения в соответствии с представленными Архитектурно-строительным решением и Техническим заключением и использует его в настоящее время в качестве торговых площадей магазина сети "Магнит". Документы на согласование переустройства и перепланировки общество в жилищную инспекцию не передавало.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, материалами дела доказано, что в нежилом помещении, площадью 299, 9 кв.м, 1 этаж, по адресу: адрес, произведена перепланировка, переустройство, без принятия соответствующего решения жилищной инспекций при наличии неисполненных предписаний о приведении помещения в первоначальное положение. С момента окончания работ по перепланировке и переустройству в 2019 году ответчик не предпринял меры для согласования произведенных перепланировки, переустройства.

Представитель ГЖИ адрес в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивал на удовлетворении исковых требований и просил суд обязать Кара В.А. привести нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес, помещения NN 1, 2 в соответствие с планом ТБТИ в последней актуальной редакции. Пояснил судебной коллегии, что в ГЖИ адрес документы на согласование переустройства и перепланировки по спорному объекту ни от Кара В.А, ни от адрес или иных лиц не поступали и акты о принятии объекта в эксплуатацию в перепланированном виде не выносились, выданные ранее предписания не исполнены.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт незаконного переустройства (перепланировки) помещений ответчиком нашел свое подтверждение в судебном заседании, Кара В.А. требования предписания о приведении помещений в соответствие с требованиями проектной документации в добровольном порядке не исполнила, с привлечением арендатора произвел дополнительно работы по перепланировке, переустройству нежилого помещения, не получив согласование жилищной инспекции, следовательно, данные действия ответчика не соответствуют требованиям закона, а помещение надлежит привести в состояние до перепланировки, в связи с чем суд апелляционной инстанции обязывает собственника помещения Кара В.А. привести нежилые помещения, расположенные по адресу: адрес, помещения NN 1, 2 в состояние, соответствующее плану Московского ТБТИ (Северное) по состоянию на 23.09.2011 и в соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскивает с Кара В.А. в доход бюджета адрес государственную пошлину в сумме сумма

Руководствуясь ст. ст. 193, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда адрес от 25 июня 2019 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать фио привести нежилые помещения по адресу: адрес, помещения NN 1, 2 в соответствие с планом Московского ТБТИ по состоянию на 23.09, 2011.

Взыскать с фио фио в доход бюджета адрес государственную пошлину в сумме сумма

Председательствующий

Судьи