Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 октября 2022 г. по делу N 33-31158/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Новиковой О.А., судей Козиной Т.Ю., Салтыковой Л.В., при помощнике судьи Жидкове Н.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Новиковой О.А. дело по апелляционной жалобе представителя истца Бродского Алексея Самуиловича по доверенности Коваленко Юрия Михайловича на решение Пресненского районного суда города Москвы от 21 марта 2022 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Бродского Алексея Самуиловича к Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛА:

Бродский А.С. обратился с иском к Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении права произвести запись на выплату возмещения, обязании признать за истцом право на получение выплаты в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ), об обязании произвести расчет возмещения на основании и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233), исходя из суммы в размере 5 786 103 руб. 55 коп, уплаченной за жилые помещения, об обязании разместить на официальном сайте ответчика информацию о сумме возмещения в отношении истца, предоставлении истцу возможности записи на официальном сайте ответчика на подачу заявления на выплату возмещения.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель истца по доверенности.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 05.05.2017 между Бродским А.С. и ООО "УниверсалСтрой" заключены договоры уступки имущественных прав по договору участия в долевом строительстве

N 004/Р-203 от 19.05.2014 на получение в собственность двухкомнатной квартиры N... площадью 67, 17 кв.м, расположенной на 14 этаже, в подъезде 3 жилого дома по строительному адресу: адрес, г. адрес, д. адрес, поз. N.., а также на получение в собственность двухкомнатной квартиры N... площадью 67, 16 кв.м, расположенной на 16 этаже, в подъезде 2 жилого дома по строительному адресу: адрес, г. адрес, д. адрес, поз. N...

30.11.2017 определением Арбитражного суда адрес по делу

N А41-14157/17 в реестр требований участников строительства ООО "Мособлжилстрой Девелопмент" было включено требование Бродского А.С. о передаче: квартиры N... (секция N 2; этаж 16; количество комнат 2; общая площадь 67, 16 кв.м); квартиры N... (секция N3; этаж 14; количество комнат 2; общая площадь 67, 17 кв.м), расположенных в строящемся жилом доме N... по адресу: адрес, г.п. модники, д. адрес, с суммой оплаты в размере сумма

07.07.2020 решением Арбитражного суда адрес по делу А41-14157/17 Застройщик был признан банкротом и в отношении него была введена процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим Застройщика утверждена Егорова А.Ю.

02.04.2021 в отношении Объекта строительства Фондом защиты прав граждан участников было принято решение о выплате возмещения участникам строительства.

Вместе с тем, согласно письму N 08-18478-ДМ от 14.09.2021 Фонд указал, что не имеет сведений о документах-основаниях возникновения у Бродского А.С. права требования на объекты долевого строительства. Ответчик предложил истцу предоставить конкурсному управляющему документы, подтверждающие право требование на объекты долевого строительства.

Разрешая спор, и, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика отсутствуют документы - основания возникновения у истца права требования на объекты долевого строительства, что явилось препятствием в осуществлении выплате возмещения.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости представляет собой один из способов приобретения права частной собственности на жилые и нежилые помещения в таких домах (объектах), которое охраняется законом, и одновременно является одним из способов реализации права каждого на жилище.

Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) допускает привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию, только определенными способами, в том числе на основании договора участия в долевом строительстве; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Согласно статье 4 Федерального закона N 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (часть 1). Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено названным Законом (часть 3). Договор должен содержать определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства; способы обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору (часть 4).

ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая наименование организации.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Особенности удовлетворения требований участников долевого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика установлены в статьей 201.12.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Согласно статье 201.15.2.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ Фонд, принявший решение о выплате возмещения, является приобретателем земельного участка, его неотделимых улучшений и проектной документации в качестве встречного предоставления за выплаченное возмещение.

Процесс передачи объектов осуществляется в рамках дела о банкротстве по заявлению Фонда. К Фонду, осуществившему выплату, переходит право требования по договору участия в долевом строительстве, которое участник долевого строительства имел к застройщику.

Размер выплаты определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233.

Выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения: с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее (в случаях, предусмотренных предложением первым части 1 и предложением первым части 1.1 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233 установлен порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства.

Как усматривается из ответа на претензию истца, Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства отказал в выплате такого возмещения, ссылаясь на то, что истец должен предоставить подтверждения оплаты принадлежащего ему права требования, а также ввиду отсутствия в Фонде сведений о документах-основаниях возникновения у Бродского А.С. права требования объект долевого строительства.

По запросу судебной коллегии в адрес конкурсного управляющего ООО "МОСОБЛЖИЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ" Егоровой А.Ю. направлялись судебные запросы о предоставлении сведений о включении требований истца в реестр требований участников строительства, а также о передаче данных сведений в ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства".

Поскольку определением Арбитражного суда Московской области от 24.02.2022 в рамках дела N А41-14157/2017 конкурсным управляющим по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "МОСОБЛЖИЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ" утвержден Зоров В.И, вышеуказанный запрос направлялся также и в его адрес.

Однако ответы на запрос суда не поступили.

Между тем, из договоров уступки прав требований от 02.05.2017 следует, что оплата цены договора производится после регистрации договора в Управлении Росреестра. Данные договоры были зарегистрированы, о чем свидетельствуют отметки Управления Росреестра на них.

Из определения Арбитражного суда Московской области от 30.11.2017 по делу N А41-14157/17 следует, что требование Бродского А.С. о передаче квартирN... и N.., расположенных по адресу: адрес, г. адрес, д. адрес, поз. N.., с суммой оплаты в размере 5 786 103 руб. 55 коп. включены в реестр требований участников строительства ООО "МОСОБЛЖИЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ" о передаче жилых помещений.

Удовлетворяя требования Бродского А.С. о включении в реестр кредиторов, Арбитражный суд Московской области установил, что требования участника долевого строительства основаны на Договоре участия в долевом строительстве многоквартирного дома N 004/Р от 19 мая 20014 г, договорах переуступки от 2 мая 2017 г. и документах, подтверждающих оплату.

Письмом от 24.05.2021 конкурсный управляющий ООО "МОСОБЛЖИЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ" Егорова А.Ю. направила в адрес истца выписки из реестра требований участников строительства, согласно которым сумма, уплаченная участником строительства по договору, предусматривающему передачу помещения квартиры N.., составляет 2 892 836 руб. 40 коп, а сумма, уплаченная участником строительства по договору, предусматривающему передачу помещения квартиры N.., составляет 2 893 267 руб. 14 коп. Данные уведомления никем не оспорены и недействительными не были признаны, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, истец получил право на получение возмещения (денежной компенсации) от Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства, поскольку факт оплаты по договорам подтверждается как сведениями, содержащимися в выписках из реестра требований участников строительства от 24.05.2021, так и определением Арбитражного суда Московской области от 30.11.2017, которым суд подтвердил обоснованность право включения требований Бродского А.С. в реестр требований.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233 граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233 выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Само по себе то, что конкурсный управляющий мог не предоставить в Фонд соответствующие сведения, не может влиять на право истца на получение возмещения, поскольку данные обстоятельства, как указывалось выше, документально подтверждены, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а требования истца о признании за ним права на получение выплаты в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ подлежат удовлетворению, с обязанием ответчика произвести расчет возмещения истцу на основании и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233.

Оснований для признания бездействия Фонда незаконным у судебной коллегии не имеется, поскольку в данном случае ответчиком дан ответ на заявление истца, тогда как оценка данного ответа входит в предмет доказывания по делу и не требует самостоятельного признания. Поскольку частичное удовлетворение иска влечет за собой обязанность по размещению соответствующей информации на официальном сайте ответчика, заявленные истцом требования в указанной части являются излишними.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 21 марта 2022 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Бродского Алексея Самуиловича удовлетворить частично.

Признать за Бродским Алексеем Самуиловичем право на получение выплаты в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ.

Обязать Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства произвести расчет возмещения Бродскому Алексею Самуиловичу на основании и в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Председательствующий

Судьи: