Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2022 г. по делу N 33-35200/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей Васильевой Е.В., Раскатовой Н.Н., при ведении протокола помощником судьи Туруновой А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2022 г., которым постановлено:

"Исковые требования Постной.., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Постной... и Постного.., Поренкова.., Поренкова.., Поренковой фио к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 05.08.2021 г. N 33353 о снятии Постной.., Постного.., Постной.., Поренкова.., Поренкова.., Поренковой фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и отменить.

Возложить на Департамент городского имущества г. Москвы обязанность восстановить Постную.., Постного.., Постную.., Поренкова.., Поренкова.., Поренкову фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты постановки на учет, с 1996 года.",

УСТАНОВИЛА:

Постная Н.С, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Постной А.В. и Постного М.В, Поренков В.С, Поренков С.Г, Поренкова Л.П. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, просят признать незаконным распоряжение от 05.08.2021 г. N 33353 о снятии с жилищного учета и обязать Департамент восстановить истцов на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на учет, с 1996 года.

Требования мотивированы тем, что Постная Н.С. с семьей в составе из 6 человек (она, несовершеннолетние Постная А.В. и Постный М.В, Поренковы В.С, С.Г. и Л.П.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1996 года, учетное дело N... На основании договора социального найма от 04.10.2012 г. N 521055593 истцы зарегистрированы по адресу: адрес, где занимают комнаты N 1 и N 2 площадью жилого помещения 45, 2 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 64, 5 кв.м. 19.05.2017 г. между Постной Н.С. и Постным В.В. зарегистрирован брак. Постный В.В. является единоличным собственником жилого помещения площадью 83 кв.м по адресу: Московская обл, г. адрес, адрес, о чем в ЕГРН 03.11.2016 г. сделана запись о регистрации права. Также, Постному В.В. принадлежит на праве собственности квартира N 300 общей площадью 61, 3 кв.м по адресу: адрес, с. адрес, адрес, о чем в ЕГРН 10.04.2018 г. сделана запись о регистрации права. Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 05.08.2021 г. N 33353 Постная Н.С, Постный М.В, Постная А.В, Поренкова Л.П, Поренков С.Г, Поренков В.С. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления. При этом в оспариваемом распоряжении ответчик учитывал площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Постному В.В. (супругу Постной Н.С.) и 1/3 доля на жилой дом общей площадью 70, 3 кв.м по адресу: адрес, д. б/н 5193, принадлежащая Поренкову С.Г.

Истцы полагают указанное распоряжение незаконным, поскольку ответчик необоснованно учел площадь жилого помещения не очередника - Постного В.В, к тому же принадлежащее на праве собственности имущество получено Постным В.В. до заключения брака с Постной Н.С, совместно нажитым не является.

Представитель истцов по доверенности Брушковская В.А. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Шевкина А.В. в судебном заседании суда первой инстанции иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене или изменению не имеется.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Положениями ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" также предусмотрено, что жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в перечисленных в данной статье случаях, в том числе при изменении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений, а равно при утрате ими оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя; для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии со ст. 20 вышеназванного Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29, при обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека, а площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии со статьей 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом согласно статье 9 указанного Закона города Москвы уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется исходя из размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что Постная Н.С. с семьей в составе из 6 человек (она, несовершеннолетние Постная А.В. и Постный М.В, Поренковы В.С, С.Г. и Л.П.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1996 года, учетное дело N...

На основании договора социального найма от 04.10.2012 г. N 521055593 истцы зарегистрированы по адресу: адрес, где занимают комнаты N 1 и N 2 площадью жилого помещения 45, 2 кв.м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 64, 5 кв.м.

Поренков С.Г. является собственником 1/3 доли жилого дома общей площадью 70, 3 кв.м по адресу: адрес, д. б/н 5193.

19.05.2017 г. между Постной Н.С. и Постным В.В. зарегистрирован брак.

Постный В.В. является единоличным собственником жилого помещения площадью 83 кв.м по адресу: Московская обл, г. адрес, адрес, о чем в ЕГРН 03.11.2016 г. сделана запись о регистрации права.

Также, Постному В.В. принадлежит на праве собственности квартира N 300 общей площадью 61, 3 кв.м по адресу: адрес, с. адрес, адрес, о чем в ЕГРН 10.04.2018 г. сделана запись о регистрации права. Данная квартира приобретена Постным В.В. по договору долевого участия в строительстве, заключенному и оплаченному до заключения брака - в 2015 году.

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 05.08.2021 г. N 33353 Постная Н.С, Постный М.В, Постная А.В, Поренкова Л.П, Поренков С.Г, Поренков В.С. сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления.

При этом в оспариваемом распоряжении ответчик учитывал площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Постному В.В. (супругу Постной Н.С.) и 1/3 доля на жилой дом общей площадью 70, 3 кв.м по адресу: адрес, д. б/н 5193, принадлежащая Поренкову С.Г.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку Постный В.В. каких-либо прав на занимаемое истцами по договору социального найма жилое помещение не имеет, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Таким образом, жилые помещения, правом пользования которым обладает супруг Постной Н.С. - Постный В.В, не могут приниматься во внимание при определении нормы жилищной обеспеченности семьи истцов. Совместно нажитым имуществом супругов указанное выше имущество Постного В.В. не является, поскольку приобретено до вступления в брак.

В данной связи, указанная площадь, не может быть принята к учету, в связи с чем действия ДГИ г. Москвы по учету данной площади нельзя признать законными.

Норма площади жилищной обеспеченности на каждого члена семьи истцов составляет 11, 44 кв.м (45, 2 кв.м. + 23, 43 кв.м (1/3 доля Поренкова С.Г.)/6), что ниже установленной в городе Москве нормы предоставления площади жилого помещения - 18 кв.м на одного человека.

В связи с изложенным, суд пришёл к верному выводу о том, что требования истца об отмене распоряжения, восстановлении в очереди, подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы по своей сути основаны на субъективной трактовке обстоятельств дела и положений действующего законодательства, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, которая была исследована судом первой инстанции с учетом представленных в материалы дела доказательств и им дана надлежащая оценка и указаны выводы, с которыми согласна судебная коллегия, соответственно, изложенные в апелляционной жалобе её заявителем возражения подлежат отклонению, поскольку направлены на необоснованную переоценку выводов суда первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в жалобе доводам не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 21 апреля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: