Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 ноября 2022 г. по делу N 33-39761/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Дементьевой Е.И, судей Грибовой Е.Н, Кочергиной Т.В.

с участием прокурора фио

при ведении протокола помощником Корзюковой Ю.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе ДГИ г.Москвы на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 12 июля 2022 года, которым постановлено: Исковые требования ДГИ г.Москвы к Кирпичеву Алексею Игоревичу, Кирпичеву Игорю Николаевичу, Кирпичеву Олегу Игоревичу и Кирпичевой Натальи Ивановне действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кирпичевой Александры Игоревны о выселении без предоставления другого жилого помещения - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Кирпичева Игоря Николаевича, Кирпичева Олега Игоревича, Кирпичева Алексея Игоревича, Кирпичевой Натальи Ивановны действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кирпичевой Александры Игоревны в ДГИ г.Москвы о признании права на заключение краткосрочного договора найма социального найма - удовлетворить частично.

Признать за Кирпичевым Игорем Николаевичем, Кирпичевым Олегом Игоревичем, Кирпичевым Алексеем Игоревичем, Кирпичевой Натальей Ивановной действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кирпичевой Александры Игоревны право на заключение договора краткосрочного найма жилого помещения - комнаты N18 в квартире по адресу: Москва, ул.Юрловский проезд, д.27б, кв.8.

Настоящее решение суда после вступления в законную силу является основания для заключения Кирпичевым Игорем Николаевичем, Кирпичевым Олегом Игоревичем, Кирпичевым Алексеем Игоревичем, Кирпичевой Натальей Ивановной действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кирпичевой Александры Игоревны договора краткосрочного найма жилого помещения - комнаты N18 в квартире по адресу: Москва, ул.Юрловский проезд, д.27б, кв.8.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

УСТАНОВИЛА:

ДГИ г.Москвы обратилось в Бутырский районный суд г.Москвы с исковым заявлением о выселении Кирпичева И.Н, Кирпичева О.И, Кирпичева А.И, Кирпичевой Н.И. и Кирпичевой А.И. из жилого помещения - комнаты 18 по адресу: Москва, ул.Юрловский проезд, д.27б, кв.8 без предоставления другого жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что спорное жилое помещение находится в собственности города Москвы. В установленном порядке ответчикам названная комната в жилом доме бывшем общежитии не предоставлялось, оснований для возникновения у ответчиков прав пользования названной комнатой не имеется, ответчики заняли комнату самовольно, что нарушает имущественное право истца, на распоряжение и владение принадлежащем ему имуществом.

Не согласившись с требованиями ДГИ г.Москвы о выселении из жилого помещения, Кирпичев И.Н, Кирпичев О.И, Кирпичев А.И, фио и Кирпичева А.И. в порядке ст.137 ГПК РФ обратились в суд с встречным исковым заявлением к ДГИ г.Москвы о признании за семьей фио права на заключение договора краткосрочного найма комнаты 18 по адресу: Москва, ул.Юрловский проезд, д.27б, кв.8 и обязании ДГИ г.Москвы заключить вышеназванный договор, указав, что спорное жилое помещение семья фио занимает на основании соглашения с ГБУ г.Москвы Жилищник, последние (фио) являются плательщиками коммунальных услуг за спорное жилое помещение и являются лицами нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Представитель ДГИ г.Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования ДГИ г.Москвы поддержала в полном объеме по доводам приведенным в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просила суд отказать в полном объеме, сославшись на их незаконность и необоснованность.

Кирпичев И.Н. в судебное заявление явился, требования первоначального искового заявления не признал, встречные исковые требования просил суд удовлетворить в полном объеме, указав, что семья фио является многодетной, были вселены в спорное жилое помещение на основании соглашения и настоящее время являются лицами нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Кирпичев А.И, Кирпичев О.И, фио и несовершеннолетняя Кирпичева А.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ДГИ г.Москвы, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права.

Кирпичев И.Н, Кирпичев О.И, Кирпичев А.И, фио, Кирпичева А.И. в заседание судебной коллегии не явились.

Судебные извещения Кирпичеву А.И, Кирпичеву О.И, Кирпичевой А.И, возвращены за истечением срока хранения.

Судебные извещения Кирпичеву И.Н. вручено 12 октября 2022 года, Кирпичевой Н.И. 14 октября 2022 года.

Доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебной коллегии не представлено.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу при данной явке участников процесса.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДГИ г.Москвы фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что решение суда подлежит отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой комнату N18, площадью 12, 3кв.м. расположенную в жилом доме коммунального размещения по адресу: Москва, ул.Юрловский проезд, д.27б, кв.8, находящуюся в собственности г.Москвы. Названное жилое помещение учтено в реестре ДГИ г.Москвы в качестве свободных и не обременных правами пользования третьих лиц.

27 октября 2020 года в ходе обследования вышеназванного жилого помещения, представителем ДГИ г.Москвы было установлено, что жилое помещение - комната N18 в вышеназванном жилом помещении используется семьей фио, состоящей из Кирпичева И.Н, Кирпичевой Н.И, Кирпичева О.И, Кирпичева А.И. и Кирпичевой А.И. для постоянного проживания, в отсутствие правоустанавливающих документов или договора. По факту осмотра был составлен акт осмотра и произведена фотофиксация.

фио в судебном заседании не оспаривали факт проживания в спорном жилом помещении, однако указали, что спорная комната была выдела в пользование семье фио на основании Соглашения о компенсации гражданам затрат за фактическое пользование ЖКХ от 08 сентября 2011 года.

Из представленных копий Учётного дела в отношении квартиры N8 по адресу: Москва, ул.Юрловский проезд, д.27б, следует, что Кирпичевой Н.И. (далее по тексту - наниматель) на основании Договора социального найма N521064456 от 31 июля 2014 года, на семью из 4-х человек - наниматель, дочь нанимателя Кирпичева А.И, сын нанимателя Кирпичев О.И. и сын нанимателя Кирпичев А.И. в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности г.Москвы, расположенное по адресу: Москва, ул.Юрловский проезд, д.27б, кв.8, состоящее из 3-х комнат N10, 16, 17 общей жилой площадью 53, 9кв.м. (бывшее общежитие 27-ми квартирный дом коммунального заселения коридорной системы).

27 января 2015 года в жилое помещение был зарегистрирован по месту жительства супруг Кирпичевой Н.И. - Кирпичев И.Н... ранее проживавший в Курской области, в связи с чем 06 июля 2017 года между Кирпичевой Н.И. и ДГИ г.Москвы было заключено дополнительное соглашение к Договору социального найма N521064456 с включением Кирпичева И.Н. в состав членов семьи нанимателя.

Согласно материалам Учетного дела, семья фио в составе четырех человек - Кирпичевой Н.И, Кирпичева О.И, Кирпичева А.И. и Кирпичевой А.И. ранее состояли на учете лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий (номер учетного дело N52-952400-01-1994-0241.0).

Распоряжением ДГИ г.Москвы N 26691 от 25 июня 2021 года Кирпичевой Н.И, Кирпичеву А.И, Кирпичеву О.И. и Кирпичевой А.И. в дополнение к занимаемым жилым комнатам N10, 16, 17 в 14 комнатной коммунальной квартире по адресу: Москва, ул.Юрловский проезд, д.27б, кв.8 было предоставлено жилое помещение распложенное по адресу: Москва, ул.Дмитровское шоссе, д.169, корп.1, кв.58, общей площадью 34, 4кв.м, из которых жилая площадь 15, 9 кв.м.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о выселении фио из занимаемой ими комнаты N18 по адресу: Москва, ул.Юрловский проезд, д.27б, кв.8, ДГИ г.Москвы ссылался на то, что фио самостоятельно в отсутствие какой-либо распорядительной документации вселились в спорное жилое помещение и занимают его до настоящего времени, чем ущемляют имущественные права Департамента.

Суд не согласился с утверждениями ДГИ г.Москвы об отсутствии правовых оснований для вселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении, ссылаясь на то, что 08 сентября 2011 года между ГБУ г.Москвы "Жилищник" и Кирпичевой Н.И. было заключено соглашение о компенсации затрат за фактическое пользование ЖКУ за комнату N18 по адресу: Москва, ул.Юрловский проезд, д.27б, кв.8.

Между тем, предметом указанного соглашения было не предоставление права на спорное помещение, а обязательства Кирпичевой Н.И. по возмещению компенсации расходов на коммунальные услуги Управляющей компании (т.1, л.д.130).

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.), что явствует из положений ст. ст. 49, 63 ЖК РФ.

Таким образом, вышеуказанное соглашение не может являться основанием для вселения ответчиков по первоначальному иску в спорное помещение.

Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для признания за ответчиками по первоначальному иску права на заключение договора краткосрочного найма на спорное жилое помещение.

В соответствии с п.2.5 Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы" граждане Российской Федерации, фактически проживающие в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, не имеющие прав на заключение договора социального найма в отношении такого помещения, могут подать заявление на заключение договора краткосрочного найма на занимаемое жилое помещение, если они соответствуют условиям, установленным настоящим постановлением, и относятся к одной из следующих категорий граждан:

2.5.1. Инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны труда.

2.5.2. Инвалиды.

2.5.3. Вынужденные переселенцы.

2.5.4. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица.

2.5.5. Граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию.

2.5.6. Граждане, получающие страховую пенсию по старости.

2.5.7. Граждане, получающие страховую пенсию по случаю потери кормильца.

2.5.8. Граждане, имеющие несовершеннолетних детей.

Пунктом 2.7 вышеуказанного Постановления установлено, что жилое помещение по договору краткосрочного найма жилого помещения предоставляется гражданам, указанным в пункте 2.5 настоящего постановления, при условии, что они обеспечены площадью жилого помещения на человека менее 18 кв. м. в городе Москве и Московской области, рассчитываемой в соответствии с положениями Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". При несоблюдении указанного условия граждане, фактически проживающие в жилом помещении, подлежат выселению в судебном порядке.

В соответствии ч. 4 ст.1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" общая площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, исключая площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Пунктом 3 ст.20 вышеуказанного закона норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В силу п.4 указанной правовой нормы площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, по данному решению и нормы предоставления на одного человека.

Суд пришел к выводу, что норма площади для проживания семьи фио в городе Москве составляет 90 кв.м. из расчета 5 членов семьи на 18 кв.м, между тем, ответчики по первоначальному иску, по мнению суда, занимают жилую площадь в общем размере 69, 8кв.м.

Между тем, данный вывод суда сделан без учета вышеуказанных положений ч.4 ст.1 Закона г.Москвы 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Так общая площадь жилого помещения, занимаемая фио по адресу: г.Москва, Юрловский проезд, д.27, без учета спорного жилого помещения составляет 71, 6 кв.м. (т.1, л.д.21), общая площадь предоставленного жилого помещения по адресу: г.Москва, Дмитровское шоссе, д.169, кор.1, кв.58 в дополнение к занимаемому указанному жилому помещению составляет 34, 4 кв.м.

Таким образом, на семью из 4 человек было предоставлено (71, 6 кв.м.+34, 4 кв.м.):4=26, 5 кв.м, что более 18 кв.м.

На семью из 5 человек приходится 21, 2 кв.м, что также больше 18 кв.м.

Учитывая изложенное, правовые основания, предусмотренные п.2.7 Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы", для признания права ответчиков на заключение договора краткосрочного найма жилого помещения, отсутствуют. Также отсутствуют правовые основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении, вследствие чего они подлежат выселению.

При таких данных решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения о выселении Кирпичева Игоря Николаевича, Кирпичевой Натальи Ивановны, Кирпичева Олега Игоревича, Кирпичева Алексея Игоревича, Кирпичевой Александры Игоревны из комнаты N 18 по адресу: г.Москва, проезд Юрловский, д.27Б, кв.8, комн.18 без предоставления другого жилого помещения и отказе в удовлетворении встречных исковых требований Кирпичева Игоря Николаевича, Кирпичевой Натальи Ивановны, Кирпичева Олега Игоревича, Кирпичева Алексея Игоревича, Кирпичевой Александры Игоревны о признании права на заключение договора краткосрочного найма на комнату по адресу: г.Москва, проезд Юрловский, д.27Б, кв.8, комн.18, обязании Департамент городского имущества г.Москвы заключить с Кирпичевым Игорем Николаевичем, Кирпичевой Натальей Ивановной, Кирпичевым Олегом Игоревичем, Кирпичевым Алексеем Игоревичем, Кирпичевой Александрой Игоревной договор краткосрочного найма на комнату по адресу: г.Москва, проезд Юрловский, д.27Б, кв.8, комн.18.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 12 июля 2022 а отменить.

Принять новое решение.

Выселить Кирпичева Игоря Николаевича, Кирпичеву Наталью Ивановну, Кирпичева Олега Игоревича, Кирпичева Алексея Игоревича, Кирпичеву Александру Игоревну из комнаты N 18 по адресу: г.Москва, проезд Юрловский, д.27Б, кв.8, комн.18 без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований Кирпичева Игоря Николаевича, Кирпичевой Натальи Ивановны, Кирпичева Олега Игоревича, Кирпичева Алексея Игоревича, Кирпичевой Александры Игоревны о признании права на заключение договора краткосрочного найма на комнату по адресу: г.Москва, проезд Юрловский, д.27Б, кв.8, комн.18, обязании Департамент городского имущества г.Москвы заключить с Кирпичевым Игорем Николаевичем, Кирпичевой Натальей Ивановной, Кирпичевым Олегом Игоревичем, Кирпичевым Алексеем Игоревичем, Кирпичевой Александрой Игоревной договор краткосрочного найма на комнату по адресу: г.Москва, проезд Юрловский, д.27Б, кв.8, комн.18 - отказать.