Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 октября 2022 г. по делу N 33-41105/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дементьевой Е.И, судей Шипиковой А.Г, Кочергиной Т.В, с участием прокурора фио, при секретаре судебного заседания Астаховой Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В, дело по апелляционной жалобе Маляровой Н.А, апелляционному представлению заместителя Кузьминского межрайонного прокурора адрес на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2021года, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к Маляровой Татьяне Алексеевне, Маляровой Наталье Александровне о выселении из жилого помещения - удовлетворить.

Выселить Малярову Татьяну Алексеевну, Малярову Наталью Александровну из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с исковым заявлением к Маляровой Т.А. и Маляровой Н.А. о выселении из квартиры по адресу: адрес, без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что ответчики проживают в спорной квартире без законных на то оснований, чем нарушают право собственности адрес, и подлежат выселению, поскольку квартира находится в собственности адрес, квартира не предоставлялась ответчикам в установленном законом порядке, не выдавался ордер (выписка из распоряжения) на право занятия данного жилого помещения, не заключался договор социального найма (либо иной договор) с ответчиками, ответчики в спорном жилом помещении не зарегистрированы, имеют регистрацию на постоянной основе по иному адресу.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении.

Ответчик фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, пояснила, что дети зарегистрированы у мужа, не в спорной квартире, которая была предоставлена на законных основаниях, как служебное помещение в связи с трудоустройством ответчика по настоящее время в ГБУ Жилищник района Кузьминки г. Москвы.

Ответчик фио, третье лицо несовершеннолетняя фио в судебное заседание суда первой инстанции не явились, надлежащим образом извещались о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица ГБУ адрес Кузьминки адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен, представил позицию по заявленным требованиям, в которой просил в удовлетворении иска отказать, указав, что предоставить документы- основания распоряжения квартирой, заключения договора найма с ответчиком, к вселению ответчика а также сообщить, выдавался ои ордер на вселение ответчика не представляется возможным в виду отсутствия последних, также указано, что ответчик по настоящее время работает в данном учреждении в должности диспетчера.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просят по доводам апелляционной жалобы ответчик фио, по доводам апелляционного представления заместитель Кузьминского межрайонного прокурора адрес.

Ответчики в судебное заседание не явились, Представитель ДГИ г. Москвы, ответчики представители третьи лиц в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещались надлежащим образом. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции прокурор просил отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении иска.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы искового заявления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 Жилищного Кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 288 Гражданского Кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 301 Гражданского Кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского Кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ст. 683 Гражданского Кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Судебной коллегией установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение - квартира 325 по адресу: адрес принадлежит на праве собственности городу Москве (кадастровый номер номер), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.09.2020 N номер.

Согласно справке ГБУ "МФЦ адрес Кузьминки" в жилом помещении по адресу: адрес, никто не зарегистрирован.

В карточке учета N номер в качестве жильцов жилого помещения по адресу: адрес, указаны фио и ее дочери: фио и фио

Из представленных Маляровой Т.А. документов следует, что 22.05.2002 между фио "ДЕЗ адрес" и Маляровой Н.А. заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому фио "ДЕЗ адрес" передает Маляровой Н.А. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: адрес.

Из справки ГУ адрес Кузьминки" от 29.06.2010 следует, что фио оплатила в полном объеме коммунальные услуги по адресу: адрес, с 01.01.2008 по 30.04.2009.

Согласно справке фио г. Москвы "ДЕЗ адрес" от 20.12.2004 фио и фио действительно проживают по адресу: адрес, и оплачивают в полном объеме коммунальные услуги по данному адресу с 01.04.2002 до момента выдачи справки.

27.12.2013 Маляровой Н.А. в адрес Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес направлено заявление с просьбой заключить с семьей Маляровой Н.А. договор социального найма. Как пояснила ответчик, ответ на указанное заявление ею не получен.

21.02.2014 фио заключила с ООО " название.+" соглашение о компенсации гражданами затрат за фактическое пользование жилищно-коммунальными услугами по адресу: адрес.

Согласно справке ООО " название.+" от 15.05.2015 фио задолженности по коммунальным платежам на 01.04.2015 не имеет.

На основании акта от 30.11.2007 N 371 объект по адресу: адрес был передан фио адрес на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес (правопреемник Департамент городского имущества адрес).

Из объяснений представителя истца следует, что ответчик не является очередником, что ею оспаривалось.

Также ответчиком представлен список очередников фио адрес по состоянию на 01.03.2004 года, в котором включена семья ответчика.

Удовлетворяя исковые требования ДГИ г. Москвы, суд исходил из того, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, ответчики нанимателями квартиры не являются, Департаментом городского имущества адрес решение о предоставлении кому-либо из ответчиков жилого помещения по указанному адресу не принималось. На основании изложенного, суд установил, что ответчики фактически без законных оснований занимают и проживают в спорном жилом помещении, состоят на регистрационном учете по иному адресу, в связи с чем пришел к выводу о выселении ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Анализируя доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления о необходимости отмены судебного решения, судебная коллегия находит их обоснованными в связи со следующим.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого кодекса и частью 2 названной статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно договору найма служебного жилого помещения фио "ДЕЗ адрес" передает Маляровой Н.А. и членам ее семьи за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: адрес на время трудовых отношений.

На основании акта от 30.11.2007 N 371 объект по адресу: адрес был передан фио адрес на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес (правопреемник Департамент городского имущества адрес).

Таким образом, фио адрес имел на балансе указанное общежитие и обладал правом выделения своим работникам жилых помещений.

фио состоит в списке очередников фио адрес по состоянию на 01.03.2004 года, в настоящее время работает в ГБУ диспетчером.

В 2013г. департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес направил на имя ответчика приглашение для заключения договора социального найма, однако, после заявление ответчика оставил без рассмотрения.

В соответствии с положениями ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.20024г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, данная статья регулирует перечисленные в ней отношения и не ставит заключение договоров социального найма жилого помещения в зависимость от того, имеет или не имеет гражданин на праве пользования или собственности иных жилых помещений.

Решением Московского городского суда от 23.03.2018 года признан несоответствующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 3.2 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность, утвержденного постановлением Правительства Москвы N743 - ПП "О Порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность" в части слов "И не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений"

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляет одну категорию субъектов жилищных правоотношений, и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Судебная коллегия установила, что фио получала жилое помещение на законных основаниях, заключенного с организацией, правомочной на заключение такового, состоит в трудовых отношениях с этой организацией, ответчик предпринимала действия по заключению с ДГИ г. Москвы договора социального найма, в настоящее время проживает в спорной квартире и несет бремя по ее содержанию, иным жильем на территории г. Москвы не обеспечена, следовательно, выселению ни она, ни члены ее семьи не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2021года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г.Москвы к Маляровой Татьяне Алексеевне, Маляровой Наталье Александровне о выселении - отказать.

Председательствующий:

Судьи: