Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 октября 2022 г. по делу N 33-41353/2022

судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Вишняковой Н.Е., судей Егоровой Ю.Г., Щербаковой А.В., при помощнике судьи Патове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Щербаковой А.В. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Гаврикова К.П. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2021 года по гражданскому делу N 2-5084/2021, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ДГИ г. Москвы от 20.10.2020 года в предоставлении права Авиловой С.Д. с учетом членов ее семьи присоединения освободившейся комнаты N 2 площадью 15, 9 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу...

Возложить обязанность на ДГИ г. Москвы рассмотреть заявление Авиловой С.Ж. о предоставлении освободившейся комнаты N 2 площадью 15, 9 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу... на условиях социального найма с учетом членов ее семьи.

В остальной части исковых требований отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Авилова С.Д. обратилась в суд с иском к ответчику, которым просил обязать Департаменту городского имущества г. Москвы заключить договор социального найма на комнату N2 в квартире коммунального заселения по адресу:.., указать в качестве членов ее семьи Смоеву И.М, Юсубову И.М, Дасени В.М, Юсубова Р.Г, Юсубова А.Г, Юсубова Р.Г, Смоева М.Т, Смоева А.Т, Смоеву И.М, Манаенкова М.Е, Манаенкова Е.В, Дасени И.М, Салвани Л.Р, мотивируя свои исковые требования тем, что истец с 25.08.2020 обращается к Департаменту городского имущества г. Москвы с просьбой присоединить освободившуюся комнату N 2 в коммунальной квартире, где истец проживает со своей большой семьей, и получила два отказа от 11.09.2020 года и от 20.10.2020 года. С отказом Департамента городского имущества г. Москвы истец не согласна, так как семья истца в составе 11 человек признана нуждающейся в жилом помещении. В семье также проживают двое дочерей, которые являются многодетными семьями. Все проживают в коммунальной комнате 15, 3 кв.м. Истец просит признать отказ незаконным и с учетом уточненных требований обязать ДГИ г. Москвы заключить договор социального найма на комнату N 2 с указанием в качестве членов семьи нанимателя Смоеву И.М, Юсубову И.М, Дасени В.М, Юсубова Р.Г, Юсубова А.Г, Юсубова Р.Г, Смоева М.Т, Смоева А.Т, Смоеву И.М, Манаенкова М.Е, Манаенкова Е.В, Дасени И.М, Салвани Л.Р. (л.д. 2-3 том 1, л.д. 232 том 1, л.д. 1 том 2).

Истец в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования под-держала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Мельникова Г.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Дасени И.М. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третьи лица Смоева И.М, Юсубова И.М, Дасени В.М, Юсубов Р.Г, Юсубов А.Г, Юсубов Р.Г, Смоев М.Т, Смоев А.Т, Манаенков М.Е, Манаенков Е.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, от третьих лиц Дасени В.М, Юсубовой И.М, Смоевой И.М. посту-пили заявление, в которых они поддерживают уточненные исковые требования, просят иск удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд первой инстанции постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Гавриков К.П. по доводам апелляционной жалобы.

Определением Преображенского районного суда г. Москвы от 03 августа 2022 года ответчику ДГИ г. Москвы восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

Истец Авилова С.Д. в судебное заседание судебной коллегии явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли, уважительных причин неявки суду не предоставили.

Руководствуясь ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановленного решения, судом первой инстанции допущено не было.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что коммунальная квартира N3 по адресу: г.Москва, ул.Ивантеевская, д.2, корп.1, принадлежит на праве собственности городу Москве.

Согласно единого жилищного документа от 20.10.2021, выписки из домой книги МФЦ районов Богородское и Метрогородок, Финансового лицевого счета МФЦ районов Богородское и Метрогородок, в комнате N3 коммунальной квартиры по указанному адресу зарегистрированы истец Авилова С.Д, Смоева И.М, Юсубова И.М, Дасени В.М, Юсубов Р.Г, Юсубов А.Г, Юсубов Р.Г, Смоев М.Т, Смоев А.Т, Манаенков М.Е, Манаенков Е.В, Данеси И.М, Салвани Л.Р, Смоева И.Т, комната жилой площадью - 15, 30 кв, приведенной доли общей площади жилого помещения 23, 38 кв. м. (л.д. 3-7 том 2).

Комната N2 по адресу:.., жилой площадью 15, 9 кв.м, приведенной доли общей площади жилого помещения 24, 30 кв. м, находится в собственности города Москвы, учтена в ресурсе свободной жилой площади с 13.10.2020 (л.д.15 том 2).

Как следует из финансового лицевого счета МФЦ районов Богородское и Метрогородок, выписки из базы данных МосгорБТИ Экспликации, коммунальная квартира состоит из трех комнат, имеет общую площадь жилого помещения 78, 10 кв.м, жилую площадь 51, 10 кв.м, вспомогательная площадь 27 кв.м, жилая изолированная комната N1 площадью 19, 9 кв.м, жилая изолированная комната N2 площадью 15, 9 кв.м, жилая изолированная комната N3 площадью 15, 3 кв.м. (л.д.55 том 1).

27.10.2014 между ДГИ г.Москвы и Авиловой С.Д. заключен договор соци-ального найма жилого помещения N.., комнаты N3 по адресу:... (л.д.55 оборот-56 том 1). 22.09.2020 года между Авиловой С.Д. и ДГИ г. Москвы заключено дополнительное соглашение к договору социального найма от 27.10.2014 года с учетом включения в качестве членов семьи нанимателя Юсубова А.Г,.., Смоева А.Т,... (л.д. 15 том 1).

Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы N35440 от 23.10.2017, Авилова С.Д, Смоева И.М, Юсубова И.М, Дасени В.М, Юсубов Р.Г, Юсубов А.Г, Смоев М.Т, Смоев А.Т, Манаенков М.Е, Манаенков Е.В, Данеси И.М, Смоева И.М. признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 15.01.2016 (л.д.9-13 том 1).

Согласно единого жилищного документа от 01.11.2021, в квартире по адресу:.., до 14.08.2020 была зарегистрирована Глухова И.В, которая занимала комнату N2, площадью 15, 9 кв.м. (л.д.250-251 том 1), Глухова И.В. снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Авилова С.Д. обратилась с заявлением в ДГИ г.Москвы по вопросу предо-ставления (права присоединения) комнаты N2 в коммунальной квартире по адресу:...

Согласно ответа ДГИ г.Москвы N ДГИ-ГР-22385/20-1 от 11.09.2020 в адрес Авиловой С.Д, ДГИ г.Москвы рассмотрено обращение Авиловой С.Д. от 25.08.2020 по вопросу предоставления комнаты в коммунальной квартире по адресу:... В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 N497-ПП "О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве", дом по адресу: г.Москва, ул.Ивантеевская, д.2, корп.1, включен в Программу реновации и подлежит сносу. После принятия правого акта не допускается предоставление уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы жилых помещений в жилых домах, подлежащих освобождению. Семья Авиловой С.Д. в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях не признана. Оснований для предоставления права присоединения (выкупа) жилого помещения в доме по адресу:.., отсутствуют (л.д.6-7 том 1).

Согласно ответа ДГИ г.Москвы N ДГИ-ГР-26486/20-1 от 20.10.2020 в адрес Авиловой С.Д, следует, что ДГИ г. Москвы рассмотрено обращение от 22.09.2020 года, семья Авиловой С.Д. состоит на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 2016 года (учетное дело N 53-21-953100-2016-0012.0), со ссылкой на ранее данные разъяснения от 11.09.2020 года, а также на указание состава семьи Авиловой С.Д. из 11 человек, ДГИ г. Москвы отказано в присоединении освободившейся комнаты N 2 с указанием на отсутствие права присоединения (выкупа) жилого помещения в доме по ад-ресу:... (л.д.4 том 1).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

По правилам ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощ-ряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Феде-рации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 59 названного Кодекса при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 названной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Исходя из вышеприведенной нормы, при решении вопроса о наличии права на предоставление по договору социального найма освободившейся комнаты в коммунальной квартире, следовало установить следующие обстоятельства: могут ли заявители быть в установленном порядке признаны малоимущими, а также обеспечены ли они общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Согласно сведений из Управления Росреестра, в собственности Косоян В.Т. имеется недвижимость, квартира по адресу:... ; в собственности (ипотека с 26.03.2009 по 25.03.2021) Палагина А.В. имеется недвижимость (л.д.38-44 том 1).

Согласно финансового лицевого счета в квартире по адресу:.., зарегистрированы с 1999 года Манаенков Е.В, с 2014 года Манаенков М.Е,... (л.д.60 том 1).

Согласно свидетельства о заключении брака, 30.01.1999 заключен брак между Манаенковым Е.В,.., и Моргунковой Л.С,... (л.д.105 том 1).

Согласно Свидетельства о смерти, Моргункова Л.С. умерла... (л.д.217 том 1).

Согласно свидетельства о заключении брака, 27.12.2003 заключен брак между Манаенковым Е.В. и Захаровой Р.Ю. (после брака Манаенкова Р.Ю.) (л.д.105 том 1).

Согласно сведений из Управления Росреестра, в собственности Манаенковой Р.Ю. имеется недвижимость, квартира по адресу:... (л.д.111 том 1).

Согласно свидетельств о рождении, матерью несовершеннолетнего Юсубова Р.Г,.., является Юсубова И.М, родителями Юсубова Р.Г,... являются Юсубов Г.С. и Юсубова И.М. (л.д.69-70 том 1).

03.10.2009 брак между Юсубовым Г.С. и Юсубовой И.М. расторгнут (л.д.68 том 1).

Авилова С.Д. зарегистрирована в квартире по адресу:.., с 1998 года (л.д.61 том 1).

Согласно свидетельства о заключении брака, 20.03.1998 заключен брак между Авиловым В.Ф,.., и Чолоян С.Д,.., (после брака Авилова) (л.д.216 том 1).

24.05.2002 Авилова С.Д. сменила имя на Светлану (л.д. 216 том 1).

Согласно Свидетельства о смерти, Авилов В.Ф. умер... (л.д.217 том 1).

Смоева И.М. зарегистрирована в квартире по адресу:.., с 1999 года (л.д.71 том 1).

Согласно сведений из Управления Росреестра, в собственности Смоева Т.А. имеется недвижимость, 3/5 доли в жилом помещении по адресу:... (л.д.75 том 1)

Брак между Смоевым Т.А. и Смоевой И.М. 12.05.2011 расторгнут (л.д.77 том 1).

Согласно свидетельств о рождении родителями Смоева И.Т,.., Смоева М.Т..., являются Смоев Т.А. и Смоева И.М. (л.д.78-79 том 1).

Дасени В.М. зарегистрирован в квартире по адресу:.., с 1998 года (л.д.89 том 1).

Согласно свидетельства о заключении брака, 08.06.2013 заключен брак между Косоян Р.В. и Дасени И.М. (л.д.98 том 1).

Данеси И.М. зарегистрирована в квартире по адресу:.., с 2003 года (л.д.132 том 1).

Согласно свидетельства о заключении брака, 26.08.2006 заключен брак между Юсубовым Г.С. и Чолоян И.М. (после брака Юсубова) (л.д.152 том 1).

Юсубова И.М. зарегистрирована в квартире по адресу:.., с 1998 года (л.д.161 том 1).

Согласно свидетельства о заключении брака, 01.08.2003 заключен брак между Смоевым Т.А. и Чолоян И.М. (после брака Смоева) (л.д.152 том 1).

Согласно свидетельства о расторжении брака, 12.05.2011 брак между Смоевым Т.А и Смоевой И.М. (л.д.174 том 1).

Согласно свидетельств о рождении матерью Смоева А.Т,.., является Смоева И.М. (л.д.177 том 1).

Смоева И.М. является многодетной матерью, получает социальные выплаты на детей (л.д.180-182 том 1).

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях уста-новления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого поме-щения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (ч. 1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29).

В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир жилые помещения, в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

В соответствии со ст. ст. 5, 30 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", к компетенции органов исполнительной власти г. Москвы относится принятие решений о предоставлении жителям г. Москвы жилых помещений, в том числе по договору найма.

В силу ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны и могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Жилой дом по адресу:... включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01 августа 2017 года N 497-ПП.

Согласно п. п. 2, 5, 3 Постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП (ред. от 11.02.2020) "О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве" и раздела 5 самой Программы, предусмотрено установление этапов реновации с разработкой перечня мероприятий и утверждением градостроительной документации с установлением сроков их выполнения.

Истец неоднократно обращалась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о присоединении к занимаемой семьей истца комнаты N3 второй комнаты N2, в удовлетворении которого Департаментом отказано по причине того, что дом по адресу: г.Москва, ул.Ивантеевская, д.2, корп.1, включен в Программу реновации и подлежит сносу, семья Авиловой С.Д. в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях не признана.

Суд указал, что материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств того, что истец с членами семьи, не могут быть в установленном порядке признаны малоимущими, обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более нормы предоставления.

Вместе с тем, с учетом положений ст. 59 ЖК РФ, ст. 38 Закона г..Москвы от 14 июня 2006 N 29 "Об обеспечении права жителей на жилые помещения", п. 2.7 Постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг г..Москвы ДГИ г..Москвы в сфере жилищных отношений", Постановления Правительства Москвы от 6 июня 2006 года N 362-ПП "О мерах по реализации Закона г..Москвы "О порядке признания жителей г..Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", Постановления Правительства Москвы от 8 августа 2017 N 519-ПП, суд пришел к выводу о том, что исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению, а именно в части признания незаконным отказ ДГИ г..Москвы от 20.10.2020 в предоставлении права Авиловой С.Д. с учетом членов ее семьи присоединения освободившейся комнаты N2 площадью 15, 9 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу:... и возложении обязанности на Департамент городского имущества г..Москвы рассмотреть заявление Авиловой С.Д. о предоставлении освободившейся комнаты N2 площадью 15, 9 кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу:.., на условиях социального найма с учетом членов ее семьи, при этом суд исходил из того, что данное обращение не было рассмотрено с учетом оценки и расчета имущественной обеспеченности истца и членов ее семьи с учетом внесенных изменений в Методику с 8 августа 2017 года, при этом отсутствуют доказательства того, что семья Авиловой С.Д. в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях не признана, кроме того с момента вынесения оспариваемого отказа от 20.10.2020 года, который был рассмотрен в отношении семьи Авиловой С.Д. из 11 человек (Авилова А.Д, Юсубова И.М, Смоева И.М, Дасени И.М, Дасени В.М, Манаенков Е.В, Манаенков М.Е, Смоева И.Т, Смоев М.Т, Юсубов Р.Г, Юсубов Р.Г.) и с учетом оснований отказа от 11.09.2020 года, истец в настоящее время с учетом уточнений просит

об оспаривании отказа и о заключении договора социаль-ного найма на освободившуюся комнату N 2 в коммунальной квартире с учетом членов семьи нанимателя, в том числе Юсубова А.Г..., Смоева А.Т,.., которые были включены в качестве членов семьи нанимателя в соответствии с дополнительным соглашением от 22.09.2020 года к договору социального найма, т.е. на момент отказа от 22.10.2020 года, а также с учетом Салвани Л.Р, 2021 г..р, зарегистрированного по месту жительства по адресу истца с рождения, т.е. в ходе рассмотрения дела.

В силу ст. 10 Конституции РФ судебные акты не могут подменять собой решения органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, так как это противоречит принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти.

Учитывая, что жилищный вопрос истцов подлежит рассмотрению органами исполнительной власти города Москвы с учетом всех обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, суд не может подменить деятельность Департамента городского имущества г. Москвы, как органа исполнительной власти, осуществляющего функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, к компетенции которых отнесено решение вопроса о предоставлении истцам по договору социального найма комнаты N2 в квартире по адресу:... с учетом всех членов семьи нанимателя. Кроме того, суд также принял во внимание и то обстоятельство, что доказательств того, что квартиры, расположенные в указанном доме отселены, либо отселяются в рамках Программы реновации (утвержденной до 2032 года согласно п. 6 Постановления Правительства Москвы от 01 августа 2017 года N 497-ПП), в отношении данного дома разработан и утвержден перечень мероприятий по отселению и сносу, не представлено, так же как и отсутствуют доказательства того, что Департаментом рассматривался вопрос о присо-единении комнаты N2 в доме по адресу:.., по заявлению иных лиц, сведения о наличии каких-либо запретов на совершение сделок с жилой площадью, расположенной в вышеуказанном доме в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, с учетом оценки представленных доказательств по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению, признавая незаконным отказ от 20.10.2020, на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению нарушенного права истца и всех членов ее семьи путем пересмотра вопроса о предоставлении по договору социального найма комнаты N 2 площадью 15, 90 кв. м. в квартире коммунального заселения по адресу:...

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и мотивами, положенными в основу этих выводов, полагая, что они основаны на правильно установленных фактических обстоятельств дела и верно примененных нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что семья истцов в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях не признана, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, ввиду того, что комната N 2, площадью 15, 9 кв. м, является свободной и отсутствуют лица, имеющие в соответствии с законом преимущественное право на присоединение (выкуп) спорной комнаты.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Преображенского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: