Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 ноября 2022 г. по делу N 33-43189/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пономарева А.Н, судей Лукьянченко В.В, Суслова Д.С, при помощнике судьи Батеевой Е.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2504/2022 по иску Буклина С.А, Комаровой Е.А. к ДГИ г. Москвы о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности

по апелляционной жалобе представителя Буклина С.А, Комаровой Е.А. по доверенности Черкасова А.С. на решение Перовского районного суда города Москвы от 5 мая 2022 г, заслушав доклад судьи Пономарева А.Н, выслушав представителя Буклина С.А, Комаровой Е.А. по доверенности Черкасова А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Михнева М.П, полагавшего решение суда законным и обоснованным,

УСТАНОВИЛА:

решением Перовского районного суда города Москвы от 5 мая 2022 г. отказано в удовлетворении указанного выше иска.

Рассматривая дело и разрешая спор по существу, суд исследовал заявленные Буклиным С.А, Комаровой Е.А. основания иска, связанные с тем, что с 8 января 2018 г, после смерти их * *, к истцам в порядке наследования перешло право на 43/200 доли в праве собственности на жилой дом в *, земельный участок под строительство которого (ранее адрес - *) был предоставлен с 1922 г, что подтверждается данными БТИ, определением от 25 июня 1955 г. нарсуда 5-го участка Ухтомского района Московской области, постановлением Люберецкого горсовета депутатов трудящихся, решением исполкома Ухтомского райсовета депутатов трудящихся. Истцы полагали их права нарушенными ДГИ г. Москвы и просили их восстановить путем признания права собственности на земельный участок.

Исследуя указанные обстоятельства применительно к положениям ст. 234. Гражданского кодекса РФ, регулирующим признание права собственности в порядке приобретательной давности, суд принял во внимание возражения ДГИ г. Москвы, представленные истцами доказательства и пришел к выводу о том, что истцами не доказано нарушение их прав со стороны ДГИ г. Москвы.

В апелляционной жалобе представителя Буклина С.А, Комаровой Е.А. по доверенности Черкасова А.С... ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Заявитель жалобы повторяет обстоятельства возникновения права собственности на земельный участок у собственников жилого дома, утверждает, что земельный участок предоставлен органами государственной власти до введения в действие Земельного кодекса РФ для строительства жилого дома в установленном законом порядке, определен на местности, является учтенным.

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражения на нее, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда пришла к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Часть первая Гражданского Кодекса Российской Федерации введена в действие с 1 января 1995 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлены иные сроки введения в действие.

Глава 17 Гражданского кодекса РФ (право собственности и другие вещные права на землю) введена в действие со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Действие статьи 234 Гражданского кодекса РФ (приобретательная давность) распространено и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем признания права (абзац 2 части 1 статьи 12 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Статьей 225 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ установлено, что если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, возникновение права собственности на недвижимую вещь в силу приобретательной давности является отличным от других оснований возникновения права собственности, в связи с чем юридический состав статьи 234 Гражданского кодекса РФ не требует, чтобы в отношении такого имущества ранее было зарегистрировано право собственности. Государственная регистрация права собственности в таком случае возможна по решению суда и завершает юридический состав, влекущий возникновение прав на объект недвижимости.

Вместе с тем, принимая во внимание связь данной нормы права с другими вышеназванными законоположениями, можно сделать вывод о том, что положения о приобретательной давности регулируют основания возникновения права собственности в отношении имущества, которое не имеет собственника, включая бесхозяйную вещь, либо имущества, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Эти нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, так как из материалов дела не следует, что предметом спора является земельный участок, который может быть отнесен к бесхозяйному имуществу и в отношении которого имеются основания полагать, что собственник от него отказался, либо которое собственник утратил по иным основаниям, предусмотренным законом.

Следовательно, избранный истцами способ защиты своего права не основан на законе, которым предусмотрен иной способ защиты прав в спорной ситуации.

Статьей 21 Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р. 1922 года было предусмотрено, что земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота. Владение землею допускалось только на правах пользования.

В соответствии с примечанием 2 к п. 15 "Положения о земельных распорядках в городах", утвержденного Декретом ВЦИК и СНК Р.С.Ф.С.Р. от 13 апреля 1925 г, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и т.п.) на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым арендаторам и владельцам.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

По смыслу данных норм, как действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующим в настоящее время, установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июня 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан (в данном случае принятия решения ДГИ г. Москвы) не требуется (абз. 4 ст. 9.1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Таким образом, права истцов, которые утверждают, что земельный участок был предоставлен ранее лицам, правопреемниками которых они являются, для строительства жилого дома, право собственности на долю в котором им перешло в порядке наследования, подлежат защите в порядке ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно, всем участникам долевой собственности надлежит обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с соответствующим заявлением, представив документы, перечень которых приведен в названной норме права. При наличии спора о праве либо при отказе других сособственников дома обратиться с таким заявлением спор между ними подлежит разрешению судом в порядке искового производства.

Между тем избранный истцами способ защиты нарушенного права не соответствует закону и характеру нарушенного права, к которому ДГИ г. Москвы не имеет отношения, так как не является лицом, уполномоченным подтверждать право собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Поэтому доводы апелляционной жалобы, в которой заявитель продолжает настаивать на том, что спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях лицам, правопреемниками которых являются истцы, при этом он не является бесхозяйным, ранее учтен, право пользования земельным участком подтверждено определением от 25 июня 1955 г. нарсуда 5-го участка Ухтомского района Московской области, не свидетельствуют о том, что права истцов нарушены ДГИ г. Москвы и могут быть восстановлены в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Перовского районного суда города Москвы от 5 мая 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи