Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 ноября 2022 г. по делу N 33-43752/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Дегтеревой О.В, Рачиной К.А, при секретаре Джемгирове М.Э, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. гражданское дело (N 2-8619/21) по апелляционной жалобе Дуплиной... на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 01 декабря 2021 года, которым постановлено:

"Взыскать с Дуплиной... в пользу УСЗН СЗАО г. Москвы сумму переплаты в размере 8282, 07 руб.

Взыскать с Дуплиной... госпошлину в доход бюджета города Москвы 400 руб.",

УСТАНОВИЛА:

УСЗН СЗАО Москвы обратилось с иском к Дуплиной А.В. о взыскании переплаченных денежных средств в размере 212 491 руб. 94 коп, мотивируя обращение тем, что 10.04.2009 Дуплина А.В. обратилась в ОСЗН района Хорошево-Мневники города Москвы с заявлением о назначении ЕКВ, предоставив трудовую книжку, в которой числилась неработающей с 26.07.2008. В результате межведомственного запроса получена информация о работе Дуплиной А.В. в Московском территориальном центре фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО "РЖД" с 01.01.2012. В связи с осуществлением трудовой деятельности образовалась переплата РСД к пенсии за период с 01.02.2012 по 30.09.2018, которая составила 212 491 руб. 94 коп. 11.03.2019 Отделом вынесено решение N 52/19 о погашении переполученной суммы.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца Костикову Г.К, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.04.2009 Дуплина А.В. обратилась в ОСЗН района Хорошево-Мневники города Москвы с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, которая назначена ей с 12.03.2009. Впоследствии ответчику выплачивалась РСД.

С 01.10.2018 выплата РСД приостановлена на основании п. 35 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-1111, в связи с поступившими сведениями из пенсионного органа о периодах уплаты страхователями (работодателями) страховых взносов на индивидуальный лицевой счет пенсионера в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом которых с 01.08.2018 произведен перерасчет пенсии.

10.10.2018 Дуплиной А.В. направлено уведомление о приостановлении выплаты РСД к пенсии.

В результате межведомственного запроса получена информация о работе Дуплиной А.В. в Московском территориальном центре фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО "РЖД" с 01.01.2012.

В связи с осуществлением трудовой деятельности образовалась переплата РСД к пенсии за период с 01.02.2012 по 30.09.2018, которая составила 212 491 руб. 94 коп. 11.03.2019 Отделом вынесено решение N 52/19 о погашении переполученной суммы, согласно п. 42 Порядка от 17.11.2009 г. N 1268-ПП.

Дуплина А.В. уведомлена об образовавшейся переплате надлежащим образом. Пенсионеру направлено письмо-напоминание о переплате и квитанции. Однако денежные средства ответчиком не погашены.

Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

В соответствии с пунктом 5 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

В абзаце первом пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (абзац второй пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

В пункте 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (подпункт "г" пункта 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Управления социальной защиты населения города Москвы вправе запрашивать в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений (абзац третий пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения города Москвы приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается (пункт 35 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 41 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

Разрешая по существу спор и взыскивая с Дуплиной А.В. излишне полученную региональную социальную доплату к пенсии за период с 22.07.2018 по 30.09.2018 в размере 8 282, 07 руб, суд первой инстанции исходил из того, что Дуплина А.В, являясь получателем региональной социальной доплаты к пенсии, в этот период осуществляла трудовую деятельность, органу социальной защиты населения о своем трудоустройстве своевременно не сообщила, при этом истцом пропущен срок исковой давности.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно материала дела Дуплиной А.В. на основании ее заявления была назначена ежемесячная компенсационная выплата (доплата) к пенсии как неработающему пенсионеру, ей были разъяснены условия назначения и прекращения ежемесячной компенсационной выплаты (доплаты) к пенсии. В этом заявлении содержится обязательство сообщить управлению социальной защиты населения района города Москвы об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной компенсационной выплаты (доплаты) к пенсии, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты (доплату) к пенсии. Копия указанного заявления приложена истцом к исковому заявлению.

Документов, касающихся назначения ответчику региональной социальной доплаты к пенсии с 1 января 2010 г, истцом суду не представлено.

Учитывая, что Дуплиной А.В. не были разъяснены порядок и условия назначения и прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, она не принимала письменное обязательство, установленное пунктом 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты, то есть об информировании управления социальной защиты населения города Москвы о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, судебная коллегия приходит к выводу, что с гражданина, которому назначены спорные выплаты, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях гражданина, в связи с чем постановленное по делу судебное решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 01 декабря 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Управления социальной защиты населения Северо-Западного административного округа города Москвы к Дуплиной... о взыскании переплаченных денежных средств отказать.

Председательствующий:

Судьи: