Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 ноября 2022 г. по делу N 33-44194/2022

Судья первой инстанции фио

Гр. дело N 33-44194/22 (ап. инстанция)

Гр. дело N 2-4132/22 (первая инстанция)

16 ноября 2022 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Федерякиной Е.Ю, и судей Ланина Н.А, Мрыхиной О.В, при помощнике судьи Булгачевой А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ланина Н.А.

дело по апелляционной жалобе истца Кочергиной Нины Александровны на решение Савеловского районного суда города Москвы от 17 июня 2022 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Кочергиной Нины Александровны к адрес Москвы "Ритуал" о признании лицом, ответственным за захоронение, признании незаконным отказа в захоронении, обязании выдать заключение о возможности захоронения, - отказать.

УСТАНОВИЛА

Истец фио обратилась в суд с иском к ГБУ "Ритуал" о признании лицом, ответственным за захоронение на участке N 5К Хованского (Северного) кладбища, признании незаконным отказа ГБУ "Ритуал" в захоронении от 22 октября 2021г, обязании выдать заключение о возможности произвести захоронение. Свои требования истец мотивирует тем, что 21 января 2021 года умер фио, при обращении 22 октября 2021 года с заявлением к ответчику о захоронении на свободном участке N 5К Хованского (Северного) кладбища урны с прахом умершего супруга в захоронении было отказано без указания оснований со ссылкой на нормативно-правовые акты. В соответствии с паспортом захоронения истец является лицом, ответственным за указанный участок под будущее захоронение, данный паспорт был получен в период трудоустройства в ГБУ г. Москвы "Ритуал", данный участок свободен и на нем истцом с разрешения администрации кладбища установлен памятник, за участком истец осуществляет надлежащий уход. Факт выдачи истцу паспорта захоронения подтверждает наличие у нее прав и обязанностей ответственного за захоронение лица, тогда как действия ответчика препятствуют осуществлению истцу ее прав как ответственного лица за спорное захоронение.

Истец фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ г. Москвы Ритуал по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв на иск, просила в иске отказать.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит истец фио по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ГБУ гор. Москвы "Ритуал" на заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении ответчика, в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Кочергиной Н.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Указанным требованиям закона постановленное судом решение отвечает.

Судом установлено, что Комплексом N 3 Ритуального Обслуживания ГУП Ритуал Хованского кладбища на имя Кочергиной Н.А. выдан паспорт захоронения на участок N 5К под будущие захоронения.

фио умер 21 января 2021, что подтверждается свидетельством о смерти Х-МЮ N 610892 от 22.01.2021, выданным Органом ЗАГС Москвы N 66 Многофункционального центра предоставления государственных услуг адрес.

22 октября 2021 года истец обратилась в ГБУ "Ритуал" с целью захоронения праха умершего на выделенном участке N 5К на Хованском кладбище, однако ей было отказано.

Согласно отзыву ГБУ г. Москвы Ритуал на иск в архивных документах Хованского (Северного) кладбища отсутствуют документы, подтверждающие приобретение адрес, квитанций об оплате, захоронений на спором участке не произведено. Также, согласно отзыву ГБУ г. Москвы Ритуал, в соответствии с актом комиссионного обследования от 16.06.2022г. на участке установлен гранитный памятник с надписью фио 02.07.1943, фио 09.05.1944" размером 1, 10х1, 0х0, 12, гранитный цветник размером 1, 2х0, 7, установленный на ж/б основании (цоколь) размером 1, 7х0, 9м. Разрешение на установку надмогильных сооружений на месте спорного участка отсутствует.

Допрошенная в качестве свидетеля фио пояснила, что она вместе с истцом работала в ГБУ "Ритуал", ранее под будущее захоронение продавалась земля, которую продавали по договорам с 2011 по 2013 годы заключенным в бухгалтерии.

Отказывая Кочергиной Н.А. в удовлетворении исковых требований к ГБУ гор. Москвы "Ритуал" о признании лицом, ответственным за захоронение, признании незаконным отказа в захоронении, обязании выдать заключение о возможности захоронения, суд первой инстанции верно исходил из отсутствия к тому предусмотренных законом оснований.

Так, действовавшим на период спорных правоотношений Постановлением Правительства Москвы N 213 от 26.03.2002г. "О создании мест семейных (родовых) захоронений" утвержден порядок предоставления мест под семейные (родовые) захоронения.

В соответствии с п. 1 указанного Порядка, участки семейных (родовых) захоронений создаются и предоставляются на городских кладбищах как непосредственно при осуществлении погребения умерших граждан, так и под будущие захоронения.

Участки под создание семейных (родовых) захоронений предоставляются в соответствии с законодательством гор. Москвы о погребении и похоронном деле на основании разрешения, выдаваемого ГУП Ритуал (администрацией кладбища) заинтересованному лицу (заявителю) с учетом действующих санитарных и строительных норм.

В соответствии с п. 2, участки под семейные (родовые) захоронения создаются силами подрядных организаций на основании заключенных с ГУП "Ритуал" договоров.

Участки семейного (родового) захоронения, созданные для изучения потребительского спроса или не оплаченные в полном объеме в соответствии с заключенными договорами, находятся на балансе ГУП "Ритуал" до момента исполнения сторонами обязательств по договору в полном объеме и подписания акта приемки участка.

По заявлению лица, ответственного за захоронение, на основании акта предварительного согласования и разрешения на захоронение сотрудники специализированной службы ГУП "Ритуал" осуществляют предварительную проработку вариантов создания места захоронения на предоставляемом участке, определения стоимости предстоящих работ (в соответствии с описанием раздела 2 настоящего Порядка).

Подготовленные после проработки варианты представляются заявителю (лицу, ответственному за захоронение) либо его представителю для окончательного согласования, оформления договора и приложений к нему (проектных чертежей, смет и пр.).

После согласования окончательного варианта проекта составляется договор на основе типового договора о создании и уходе за местами семейных (родовых) захоронений между лицом, ответственным за захоронение, и ГУП "Ритуал".

Сумма, указанная в договоре, должна включать в себя стоимость затрат ГУП "Ритуал" по созданию участка (в соответствии с приложениями), а также стоимость дополнительных работ (услуг), выполненных ГУП "Ритуал" по желанию лица, ответственного за захоронение.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления мест под семейные (родовые) захоронения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 г. N 213-ПП, действовавшего на период спорных правоотношений, для предоставления участка под создание семейного (родового) захоронения заинтересованное лицо (заявитель) обращается в администрацию кладбища, входящего в Перечень, предусмотренный п. 1.2 настоящего Порядка, либо непосредственно в ГУП "Ритуал".

Обращение в ГУП "Ритуал" (администрацию кладбища) осуществляется в письменной форме путем подачи заявления с просьбой выделить и предоставить участок для семейного (родового) захоронения на одном из кладбищ, входящих в Перечень, предусмотренный п. 1.2 настоящего Порядка.

На основании разрешения на захоронение, сотрудник ГУП "Ритуал" по согласованию с заявителем (его представителем) предварительно определяет будущее местоположение выделяемого участка, о чем составляет акт предварительного согласования места семейного (родового) захоронения, в котором указывается: местонахождение участка (кладбище), его координаты (номер участка), размер, порядок и условия использования (под будущее захоронение, захоронение в гробу, захоронение урны с прахом и т.д.).

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается под расписку заявителю (его представителю).

Акт подписывается заявителем (его представителем) и уполномоченным сотрудником ГУП "Ритуал".

После согласования окончательного варианта проекта составляется договор на основе типового договора о создании и уходе за местами семейных (родовых) захоронений между лицом, ответственным за захоронение, и ГУП "Ритуал".

После заключения договора ГУП "Ритуал" совместно с подрядными организациями приступает к созданию участка семейного (родового) захоронения.

В процессе работы, по завершении очередного этапа подписывается акт приемки-передачи и производится окончательный расчет по нему.

После завершения последнего этапа работ и подписания соответствующего акта приемки-передачи, при условии полной оплаты заказчиком суммы, установленной договором, сторонами подписывается акт приемки всего участка с оформлением и выдачей удостоверения на семейное (родовое) захоронение.

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом Москвы от 25.03.1996 N 935-Р Московское городское предприятие специализированного обслуживания населения "Ритуал" переименовано в Государственное унитарное городское предприятие специализированного обслуживания населения "Ритуал".

15.07.2003 г. ГУП Ритуал переименовано в ГБУ г. Москвы Ритуал.

Между тем, истцом в ходе судебного разбирательства в нарушении ст. 56 ГПК РФ не были представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении ей земельного участка для организации семейного (родового) захоронения в соответствии с утвержденным порядком.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что представленный стороной истца паспорт захоронения не подтверждает возникновение у истца права на соответствующий земельный участок, равно как и то, что о возникновении соответствующего права не свидетельствуют показания допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля, суд первой инстанции пришел к верному выводу о необоснованности заявленных истцом требований о признании лицом, ответственным за захоронение, признании незаконным отказа в захоронении, обязании выдать заключение о возможности захоронения, в связи с чем не нашел предусмотренных законом оснований для удовлетворения указанных требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и, проверив дело с учетом требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что ее право на земельный участок подтверждается паспортом захоронения, судебной коллегией отклоняется, поскольку соответствующий паспорт сам по себе не является документом, подтверждающим возникновение у истца права на соответствующий земельный участок. Указанному паспорту как доказательству по делу, равно как и показаниям допрошенной в качестве свидетеля фио, суд первой инстанции дал надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Савеловского районного суда города Москвы от 17 июня 2022 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кочергиной Н.А, - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: