Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 ноября 2022 г. по делу N 33-44358/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В., судей Дегтеревой О.В., Заскалько О.В., при помощнике судьи Ипатове С.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В. дело (номер дела в суде первой инстанции 02-1952/2022) по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 08 августа 2022 года в редакции определения того же суда от 03 октября 2022 года об исправлении описки, которым постановлено:

"Исковое заявление Логвинова С.И. к ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области от 23.11.2021 N 2100000242470/1796585/21 об отказе Логвинову С.И. в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Логвинову С.И. пенсии по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ периоды работы:

- с 27.10.1986 по 30.11.1990 в должности начальника рефрижераторного поезда Рефрижераторного Вагонного депо Подмосковная Московской железной дороги, и назначить пенсию с 18.11.2021 года",

УСТАНОВИЛА:

Логвинов С.И. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным решение от 23.11.2021 г. в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 27.10.1986 г. по 30.11.1990 г. в должности начальника рефрижераторного поезда Рефрижераторного Вагонного депо Подмосковная Московской железной дороги; включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, период работы с 27.10.1986 г. по 30.11.1990 г. в должности начальника рефрижераторного поезда Рефрижераторного Вагонного депо Подмосковная Московской железной дороги и обязать назначить Логвинову С.И. досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2021 г, - - мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

Истец и его представитель в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала; представитель третьего лица- ГУ- ОПФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит ответчик - ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области и третье лицо- ГУ- ОПФР по г. Москве и Московской области на заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени заседания извещены, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщили, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав истца Логвинова С.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665 от 16.07.2014 года).

Согласно подпункту "г" п. 1 Постановления N 665 от 16.07.2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Так, указанным Списком предусмотрены "механики рефрижераторных поездов (секций)".

Перечень ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, определен разъяснением Минтруда России от 11.06.1992 года N 5в "О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Минтруда России от 01.06.1992 года N 21 и.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 11.06.1992 года N 5, механикам рефрижераторных поездов в специальный стаж для назначения льготной пенсии включаются периоды их работы в 1978 - 1990 годов в качестве начальников рефрижераторных поездов при обслуживании таких поездов меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов, и при наличии подтверждающих документов о доплате за совмещение профессий.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 18.11.2021 г. Логвинов С.И, 25.06.1964 гр. обратился в ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 23.11.2021 г. Логвинову С.И. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 12 лет 6 месяцев, при этом пенсионным органом не включен в специальный стаж истца, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы с 27.10.1986 г. по 30.11.1990 г. в должности начальника рефрижераторного поезда, поскольку указанная должность не предусмотрена списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173.

В обоснование заявленных исковых требований истцом в материалы дела представлены:

- копия трудовой книжки, содержащая запись о спорном периоде трудовой деятельности истца в должности начальника рефрижераторного поезда (л.д. 17 оборот);

- справка от 21.06.2003 г. б/н ОАО "РЖД" Филиал "РЕФСЕРВИС" Обособленное структурное подразделение рефрижераторное вагонное депо "ПОДМОСКОВНАЯ" о праве назначения механикам и начальникам рефрижераторных поездов (секций) досрочной трудовой пенсии, согласно которой начальники рефрижераторных поездов имеют право на досрочную трудовую пенсию по ст.27 п.1 пп.5 ФЗ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ, в соответствии с разъяснениями Министерства Труда РФ по согласованию с Министерством социальной защиты РФ от 11.06.1992 г. N5в, в которых говорится, что в специальный трудовой стаж начальника к рефрижераторного поезда для назначения пенсии на льготных условиях включается период работы по обслуживанию рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью (в два лица), чем это было предусмотрено Отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания (в три лица), с полным рабочим днем, полной рабочей неделей и без отпуска без сохранения заработной платы. Стаж работы начальника рефрижераторного поезда при обслуживании рефрижераторных поездов меньшей численностью, чем это было установлено отраслевыми нормами обслуживания, подтверждается наличием документов о доплатах за совмещение должности механика рефрижераторной секции. В рефрижераторном вагонном депо Подмосковная Московской ж.д. указанная доплата производилась начальнику рефрижераторного поезда по шифру 20. В примечании к справке указано, что механики рефрижераторных поездов (секций) также получали доплаты по шифру 20 за исполнение обязанностей отсутствующего 2-го механика рефпоезда при работе сокращенными бригадами в два лица, однако механикам рефрижераторных секций назначение досрочной трудовой пенсии производится независимо от численности и состава бригады. Для механиков рефрижераторных поездов обязательным является работа с полным рабочим днем, полной рабочей недели и без отпуска без сохранения заработной платы (л.д. 19);

- архивная справка от 28.06.2021 г..N исх-4791/МСКНДА Отдел Архивов МЖД, о том, что приказом N1386/ОК по Рефрижераторному вагонному депо Подмосковная Моск.ж.д. от 18 августа 1982 г..Логвинов Сергей Иванович, 25/VI-64 г..р, принят механиком рефрижераторного поезда в "цех/отдел" - поездной с 18 августа 1982 года на период производственной практики (так в документе); приказом N1944/ОК по Рефрижераторному вагонному депо Подмосковная Моск.ж.д. от 16 ноября 1982 г..механик рефрижераторного поезда "цех/отдел" - поездного Логвинов Сергей Иванович, 25/VI-64 г..р, уволен с 16/XI-1982 года в связи с окончанием производственной практики п.2 ст.29 КЗОТ РСФСР (так в документе); приказом N 568/ок по Рефрижераторному вагонному депо Подмосковная от 13 июня 1985 г..возвратившийся из СА Логвинов Сергей Иванович, 25/VI-64 г..р, принят механиком реф. поезда в "цех/отдел" - поездной "участок" -1 кол. с 24 июня 1985 г..(так в документе); приказом N882/ОК по Рефрижераторному вагонному депо Подмосковная Моск.ж.д. 27 октября 1986 г..механик рефриж. поезда "цех/отдел" - поездного "участок" - I кол. Логвинов Сергей Иванович, 25/06-1964 г..р, назначен начальником рефриж. поезда в "цех/отдел" - поездной "участок" -1 кол. с 27 октября 1986 г..(так в документе); в приказе N 422 начальника Рефрижераторного вагонного депо Подмосковная Московской железной дороги от 30 ноября 1990 года указано: "все начальники рефрижераторных секций и механики с расширенной зоной обслуживания с момента подписания настоящего приказа именуются "механик рефрижераторной секции" и сохраняют за собой обязанности и ответственность по руководству работой секции и обеспечению производственной дисциплины в бригаде" (так в документе).

Заработная плата начислена с августа 1982 г..по ноябрь 1982 годa, с июля 1985 г..по октябрь 1993 г..(расчетного листка за июнь 1985 г..не имеется), с декабря 1993 г..по декабрь 1996 г..(расчетного листка за ноябрь 1993 г..не имеется). В расчетном листке за июль 1987 г..указан код "04" - "Повременная оплата по тарифным ставкам (окладам) за норму времени", но сумма начислений по данному коду отсутствует, так как расчетный листок оборван. Имеются начисления по шифру N 20 за: январь, апрель и октябрь 1987 г, февраль и март 1988 г..; январь, март и сентябрь 1989 г..; январь и май 1990 г..В лицевых счетах за 1982, 1985-1996 годы информации о неполном рабочем дне и неполной рабочей неделе, об учебных отпусках и отпусках без сохранения содержания не имеется. Примечание: Московская железная дорога с октября 2003 года вошла в состав образованного Постановлением Правительства РФ N 585 от 18 сентября 2003 г..открытого акционерного общества "Российские железные ДОРОГИ" (ОАО "РЖД") в качестве филиала (л.д. 23).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 27.10.1986 г..по 30.11.1990 г..в должности начальника рефрижераторного поезда Рефрижераторного Вагонного депо Подмосковная Московской железной дороги, установив, что с 24.06.1985 г..истец был принят в Рефрижераторное Вагонное депо Подмосковная Московской железной дороги на должность механика рефрижераторного поезда, 27.10.1986 г..переведен начальником рефрижераторного поезда, 01.12.1990 г..переведен механиком рефрижераторного поезда, и принимая во внимание содержащиеся в представленных о работе справках от 21.06.2003 г, от 28.06.2021 г, из которых следует, что Логвинов С.И. в период с 27.10.1986 г..по 30.11.1990 г..работал в должности начальника рефрижераторного поезда и ему производилась доплата за совмещение должностей (механика рефрижераторного поезда), поскольку рефрижераторная секция обслуживалась сокращенной бригадой (в два лица).

При этом согласно отраслевых технических норм обслуживание рефрижераторной секции было предусмотрено в количестве трех человек: начальника рефрижераторного поезда и двух механиков рефрижераторного поезда, истец был занят полный рабочий день в течение полной рабочей недели, суд первой инстанции, правомерно посчитал установленным, что в период с 27.10.1986 г..по 30.11.1990 г..истец работал в должности начальника рефрижераторного поезда при обслуживании рефрижераторных поездов (секций) меньшей численностью работников, чем это было установлено отраслевыми технически обоснованными нормами обслуживания рефрижераторных поездов (секций), и за этот период ему начислялась доплата за совмещение должностей, то есть работал в должности, работа в которой дает право на государственную пенсию на льготных условиях, в связи с чем, обоснованно пришел к выводу о том, что требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 27.10.1986 г..по 30.11.1990 г..в должности начальника рефрижераторного поезда Рефрижераторного Вагонного депо Подмосковная Московской железной дороги подлежит удовлетворению.

Учитывая, что ответчиком продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ определена как 11 лет, 10 месяцев 26 дней, с учетом спорного периода, у истца образуется необходимый специальный стаж (не менее 12 лет 06 месяцев), а также принимая во внимание соблюдение условий о достижении истцом, паспортные данные возраста 55 лет и наличия страхового стажа (не менее 25 лет), суд обоснованно обязал ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области назначить Логвинову С.И. страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 18.11.2021 г.

В обжалуемом решении приведено исчерпывающее толкование норм материального права (ст. 22, п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Указаний Минсоцзащиты РФ от 17.07.1992 г. N 1-54-У "О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, по сути, повторяют позицию, изложенную им при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, и не являются основанием для отмены решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 08 августа 2022 года в редакции определения того же суда от 03 октября 2022 года об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: