Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 ноября 2022 г. по делу N 33-45317/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Антоновой Н.В.

судей фио, фио

при помощнике Юдиной Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе истца фио

на решение Пресненского районного суда адрес 11 июля 2022 года, которым постановлено:

- в удовлетворении иска Изотова Анатолия Викторовича к ДЖО и УЖФ Министерства обороны РФ, третьи лица: Министерство обороны РФ, фио.., о признании права на получение жилья для постоянного проживания с учетом членов его семьи, находящихся на его иждивении, установлении факта нахождения на иждивении несовершеннолетних внучек: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Изотов А.В. обратился в суд с иском ДЖО и УЖФ Министерства обороны РФ о признании права на получение жилья для постоянного проживания с учетом членов его семьи, находящихся на его иждивении, установлении факта нахождения на иждивении несовершеннолетних внучек: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации до 21 января 2010 года, был уволен в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями приказом от 09 ноября 2009 года. Выслуга лет на день увольнения истца из Вооруженных сил Российской Федерации составила 24 года. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, имеет право на обеспечение его и членов его семьи, проживающим совместно с ним, жилым помещением для постоянного проживания. В настоящее время, совместно с ним и его супругой проживают внучки: фио - паспортные данные; фио - паспортные данные. В графе "Отец" стоит прочерк, биологический отец участия в обеспечении детей не принимает, где он в настоящее время проживает и находится, неизвестно. Таким образом, все бремя ответственности и обеспечения внучек, истец указывает, что принял на себя в целях развития, образования фио и фио.

Представитель истца фио в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в возражениях на иск, указывая, что истец не обязан содержать внучек, такая обязанность законом возложена на их мать, внучки не являются членами семьи истца. (л.д.78-82)

Третьи лица: фио, ФГАУ Росжилкомлпекс в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчик ДЖО и УЖФ Министерства обороны РФ, третьи лица: Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, извещены.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит истец Изотов А.В, утверждая, что суд неправильно установилюридически значимые обстоятельства по делу, настаивает на том, что внучки проживают вместе с ним, являются членами его семьи.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса. извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда законным и обоснованным, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Законодательное определение понятия "лица, находящегося на иждивении" дано в статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" дано разъяснение о том, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами ФЗ "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовым актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным, судам следует исходить из того, что гарантированное статьёй 15 Федерального закона от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовым актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного Кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ).

В соответствии со статьей 2 СК РФ членами семьи являются - супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, другими родственниками и иные лица.

Пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" содержит разъяснение, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, матерью фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, является фио, в графе отец - прочерк (л.д. 26-27).

фио зарегистрирована по месту службы по адресу: Москва, адрес, в/ч 55338. Совместно с ней зарегистрированы бабушка фио, мать фио, отец Изотов А.В, две дочери фио и фио (л.д. 28).

Истцом представлены в дело квитанции об оплате услуг ЖКХ за жилое помещение по адресу: Москва, адрес, где указано "Плательщик фио" (л.д. 47-56). Расчет размера платы за жилое помещение по данному адресу, из которого следует, что по данному адресу количество проживающих 3, зарегистрированных - 6 (л.д. 57-60). Кассовые чеки на покупку детский вещей (л.д.61-64). Справки НДФЛ о своих доходах (л.д. 65-66). Кассовые чеки из разных магазинов (л.д. 67). Заказ-наряд на очки с кассовыми чеками (л.д. 68-69).

Сведения о том, где проживает мать внучек, на каком основании представителем истца не были прелоставлены. Судом установлено, что внучки совместно с истцом в одной квартире не зарегистрированы. Представитель истца представил суду справку участкового о том, что квартире по адресу: Москва, адрес проживают Изотов А.В. совместно с внучками. Вместе с тем, данные сведения не соответствуют данным расчета оплаты за квартиру, предоставленными истцом. Плательщиком услуг за коммунальные услуги является супруга истца фио, на которую оформлены платежные документы.

Суд, изучив представленные истцом доказательства, пришел к выводу, что данные доказательства не свидетельствуют с бесспорностью о нахождении несовершеннолетних внучек на иждивении истца, недостаточны для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, других источников дохода, что необходимо для установления того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Не представлены доказательства вселения внучек в квартиру истца на законных основаниях в качестве членов семьи истца.

У несовершеннолетних детей имеется мать фио, которая в судебное заседание не явилась, своих пояснений не предоставила, не предоставила также суду сведений о своих доходах.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что собранные материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что помощь истца является постоянным и основным источником средств к существованию несовершеннолетних внучек, как того требует действующее законодательство.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Учитывая, что родная мать детей не была лишена родительских прав или ограничена в родительских правах в отношении своих детей, не ограничена в дееспособности, оснований признавать детей находящихся исключительно на иждивении фио, судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказано.

Коллегия с выводами суда согласна, поскольку они сделаны на основании правильно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм права.

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат новых аргументов и доказательств в сравнении с теми, которые были предоставлены суду, основанием для отмены решения быть не могут. Иждивение внучек для их дедушки не может предполагаться, равно как и проживание несовершеннолетних детей отдельно от матери, подлежало доказыванию. Достаточных, достоверных и убедительных доказательств такого факта истец не представил, в связи с чем ему было отказано в иске.

С учетом изложенного, приведенные выводы решения соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 11 июля 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: