Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 23 ноября 2022 г. по делу N 33-45800/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, и судей Дегтеревой О.В, Пильгановой В.М, при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области на решение Люблинского районного суда города Москвы от 12 февраля 2020 года, которым постановлено:

Иск Умурзаковой... к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области назначить Умурзаковой... досрочную страховую пенсию по старости с 07 мая 2018 года, включив в ее специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении (один год как один год и девять месяцев): с 01 апреля 1992 года по 15 мая 1998 года - акушерка Карасуйской центральной районной больнице в Ошском областном родильном доме; с 05 мая 1998 года по 14 ноября 1999 года - акушерка родильного отделения Ошского областного родильного дома; с 23 мая 2002 года по 28 февраля 2010 года - акушерка родильного отделения Ошского областного родильного дома; с 01 марта 2010 года по 27 марта 2010 года - курсы повышения квалификации; с 28 марта 2010 года по 21 сентября 2010 года - акушерка родильного отделения Ошского областного родильного дома; в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев): с 01 ноября 2010 года по 31 марта 2011 года - акушерка МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района", с 01 апреля 2011 года по 03 мая 2011 года - старшая акушерка акушерского отделения МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района", с 04 мая 2011 года по 15 августа 2011 года - акушерка МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района", с 12 января 2016 года по 29 февраля 2016 года - курсы повышения квалификации.

УСТАНОВИЛА:

Умурзакова Ф.И. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N4 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, об обязании принять к зачету периоды работы для назначения страховой пенсии по старости, указав, что 07.05.2018 г. обратилась в ГУ - ГУ ПФР N4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением от 05 ноября 2018 года включено в льготный стаж 03 года 09 месяцев 03 дня, в назначении досрочной страховой пенсии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды в льготном исчислении (один год как один год и девять месяцев): с 01 апреля 1992 года по 15 мая 1998 года - акушерка Карасуйской центральной районной больнице в Ошском областном родильном доме, с 05 мая 1998 года по 14 ноября 1999 года - акушерка родильного отделения Ошского областного родильного дома, с 23 мая 2002 года по 28 февраля 2010 года - акушерка родильного отделения Ошского областного родильного дома; с 01 марта 2010 года по 27 марта 2010 года - курсы повышения квалификации, с 28 марта 2010 года по 21 сентября 2010 года - акушерка родильного отделения Ошского областного родильного дома, а также в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периоды с 01 ноября 2010 года по 31 марта 2011 года - акушерка МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района", с 01 апреля 2011 года по 03 мая 2011 года - старшая акушерка акушерского отделения МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района", с 04 мая 2011 года по 15 августа 2011 года - акушерка МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района"; с 12 января 2016 года по 29 февраля 2016 года - курсы повышения квалификации.

С указанным решением ГУ - ГУ ПФР N4 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении страховой пенсии Умурзакова Ф.И. не согласна, поскольку из специального стажа оспариваемым решением исключены указанные выше периоды работы, при это, характер и условия ее работы в данные период соответствовали требованиям Списка и Перечня, но не были учтены пенсионными органами при определении ее специального стажа, в том числе в льготном исчислении, просила назначить пенсию с 07.05.2018 года.

В судебное заседание истец и ее представитель Созина Ж.В, представитель ответчика не явились, о рассмотрении дела извещались судом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы, просит отменить представитель ответчика по доверенности Епифанова М.А.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в заседание судебной коллегии не явилась, ходатайств об отложении дела не представила. В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика по доверенности Епифанову М.А, поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г..N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей

место в период с 01.11.1999 г..по 31.12.2001 г..включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г..N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г..по 31.10.1999 г..включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Перечню учреждений, организацией и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшему до 01.01.1992 в разделе "наименование учреждений" предусмотрены родильные дома, в разделе "наименование должностей" - должность акушерки.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до 01.11.1999, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится как 1 год работы в этих должностях и подразделениях - за 1 год и 6 месяцев.

Приказом Комитета здравоохранения г. Москвы от 13.01.1998 г. N 12 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" установлено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые, так называемые родильные, отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

С 01.11.1999 г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечень структурных подразделениях медицинских учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, которым предусмотрено, что в таком исчислении засчитывается работа в должности оперирующих врачей - специалистов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров: гинекологическое, акушерское физиологическое.

Согласно действующему Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, содержащему Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, оперирующим врачам - специалистам всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров: гинекологического, год работы засчитывается в специальный стаж, как один год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.06.2018 года Умурзакова Ф.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ-ГУ ПФР N4 по г. Москве и Московской области N 180000060038/1252577/18 от 05 ноября 2018 года в назначении пенсии Умурзаковой Ф.И. отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды ее работы в льготном исчислении (один год как один год и девять месяцев): с 01 апреля 1992 года по 15 мая 1998 года - акушерка Карасуйской центральной районной больнице в Ошском областном родильном доме, с 05 мая 1998 года по 14 ноября 1999 года - акушерка родильного отделения Ошского областного родильного дома, с 23 мая 2002 года по 28 февраля 2010 года - акушерка родильного отделения Ошского областного родильного дома, с 01 марта 2010 года по 27 марта 2010 года - курсы повышения квалификации; с 28 марта 2010 года по 21 сентября 2010 года - акушерка родильного отделения Ошского областного родильного дома; а также в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периоды : с 01 ноября 2010 года по 31 марта 2011 года - акушерка МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района", с 01 апреля 2011 года по 03 мая 2011 года - старшая акушерка акушерского отделения МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района"; с 04 мая 2011 года по 15 августа 2011 года - акушерка МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района", с 12 января 2016 года по 29 февраля 2016 года - курсы повышения квалификации.

Всего в специальный трудовой стаж истца в бесспорном порядке включено 3 года 09 месяцев 03 дня, в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" Умурзаковой Ф.И. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Разрешая исковые требования Умурзаковой Ф.И. об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 марта 2010 года по 27 марта 2010 года, с 12 января 2016 года по 29 февраля 2016 года, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу об обязании пенсионного органа включить указанные периоды в специальный стаж, поскольку в процессе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что в указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением за ней заработной платы.

Из трудовой книжки Умурзаковой Ф.И. следует, что она с 01.04.1992 г. по 15.05.1998 г. была зачислена в Ошский областной родильный дом акушеркой в 1-е родильное отделение; 12 мая 1998 года приказом N9 истец принята в Карасуйскую центральную районную больницу акушеркой и работала по 21.09.2010г, сведения о работе подтверждены архивной справкой от 25.02.2019 г. N757 (л.д. 30), в том числе сведениями по зарплате.

Также справками представленными суду уточняющего характера ГБУЗ КО "ЦРБ Дзержинского района", личной карточкой, должностной инструкцией по должности акушерка, подтверждено выполнение истцом работы с 01.11.2010 по 15.08.2013 в должности акушерки, старшей акушерки в акушерском отделении с полной занятостью, отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись (л.д.32).

Разрешая требование истца об оспаривании отказа во включении в подсчет специального стажа с применением двух льготных порядков исчисления как 1 год 9 месяцев за 1 год работы (один год и 3 месяца за один год работы - как работнику здравоохранения в сельской местности и один год и 6 месяцев за один год работы) с 01 апреля 1992 года по 15 мая 1998 года в должности акушерки Карасуйской центральной районной больнице в Ошском областном родильном доме, с 05 мая 1998 года по 14 ноября 1999 года, с 23 мая 2002 года по 28 февраля 2010 года в должности акушерки родильного отделения Ошского областного родильного дома, с 28 марта 2010 года по 21 сентября 2010 года в должности акушерки родильного отделения Ошского областного родильного дома, суд верно исходил из того, что акушер - гинеколог родильного отделения предусмотрен Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, исходя из Правил, утвержденных указанным Постановлением, принимая во внимание положения Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464, а также сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца и архивных справках, пришел к выводу, что имеются основания для включения указанных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев.

Удовлетворяя требования истца о включении в подсчет специального стажа с применением льготного порядка исчисления как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды работы в с 01 ноября 2010 года по 31 марта 2011 года в должности акушерки МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района", с 01 апреля 2011 года по 03 мая 2011 года - старшая акушерка акушерского отделения МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района"; с 04 мая 2011 года по 15 августа 2011 года - акушерка МБУЗ "ЦРБ Дзержинского района" г.Кондорово, суд пришел к выводу об удовлетворении данного требования, поскольку обстоятельства работы истца в рассматриваемый период нашли подтверждение по делу и подтверждены представленными доказательствами, в указанной части решение ответчиком не обжалуется.

Вместе с тем, разрешая требования истца о зачете в специальный стаж период работы с 01 апреля 1992 года по 15 мая 1998 года в должности акушерки Карасуйской центральной районной больницы в Ошском областном родильном доме, суд первой инстанции пришел к выводу о включении указанного периода работы в полном объеме, на что в жалобе указывает ответчик.

Согласно архивной справки Ошского городского государственного архива N917 от 12.11.2012 (л.д. 56) видно, что приказом N16 от 01.04.1992 Умурзакова Ф.И. принята акушеркой и уволена приказом N79 от 11.05.1998 г. по собственному желанию с 15.05.1998г, в период с 05.05.1993 по 30.06.1998 на основании приказа N46 от 09.07.1993 и приказа N53 от 30.06.1993 в связи с рождением двоих детей предоставлен отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до 3-х лет, что не оспаривалось стороной истца в заседании судебной коллегии.

Согласно копий свидетельств о рождении детей, 05 мая 1993 года у истца родилась дочь Умурзакова Шахнозахон Камолжановна (л.д.57), 23 апреля 1995 года Умурзаков Бекзад Камолжанович (л.д. 58).

Указанные обстоятельства подтверждают представленные истцом справки Ошского городского государственного архива от 25.02.2019 N757 со сведениями об отсутствии начислений по заработной плате в отношении истца с марта 1993 года по 1998г. (л.д. 29).

Ввиду изложенного, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части включения периода работы с 01 апреля 1992 года по 15 мая 1998 года в полном объеме, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права и без учета представленных суду доказательств о нахождении истца в отпуске по уходу за детьми с 05.05.1993 по 30.06.1998 года.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет был предоставлен Умурзаковой Ф.И. приказом N46 от 09.07.1993 года Ошским областным родильным домом с 05.05.1993 года и продолжался по приказам до 15.05.1998, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований Умурзаковой Ф.И. о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, принимая во внимание имеющиеся документы и содержащиеся в них сведения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение в части включенного судом периода работы истца с 05 мая 1993 года по 15 мая 1998 года подлежит отмене, поскольку в спорный период Умурзакова Ф.И. находилась в отпуске по уходу за детьми, с принятием в указанной части решения об отказе в иске, с указанием в решении о включении периода работы с 01 апреля 1992 года по 04 мая 1993года.

Поскольку у истца в совокупности, при суммировании периодов ее работы и включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами (3 года 9 месяцев 3 дня), не образуется необходимый специальный стаж 30 лет, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, то оснований для назначения досрочной пенсии также не имелось, поэтому в данной части решение суда подлежит отмене с отказом в иске о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионные органы с соответствующим заявлением, с 07.05.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда города Москвы от 12 февраля 2020 года в части возложения на ГУ - ГУ ПФР N4 по г. Москве и Московской области обязанности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Умурзаковой Ф.И. периода работы с 01.04.1992 по 15.05.1998 года в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначении досрочной пенсии с 07.05.2018 - отменить, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований о назначении Умурзаковой Ф.И. досрочной страховой пенсии по старости с 07.05.2018 - отказать;

обязать Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда N4 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право Умурзаковой... на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в льготном исчислении (один год как один год и девять месяцев) с 01.04.1992 по 04.05.1993 года.

В остальной части решение Люблинского районного суда города Москвы от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N4 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: