Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 сентября 2006 г. N А52-834/2006/2 Заявление ЗАО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов, за нарушение сроков возврата сумм НДС и об обязании налогового органа возместить Обществу сумму процентов, удовлетворено, поскольку судом установлено и материалами дела подтверждается, что налоговый орган не начислил проценты на сумму несвоевременно возвращенного Обществу налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 сентября 2006 г. N А52-834/2006/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Михайловской Е.А., Хохлова Д.В., рассмотрев 14.09.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 17.05.06 по делу N А52-834/2006/2 (судья Орлов В.А.)

установил

Закрытое акционерное общество "Промпереработка" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Псковской области (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение сроков возврата сумм налога на добавленную стоимость за июль 2005 года и об обязании налогового органа возместить обществу 3 458, 20 руб. процентов.

Решением от 17.05.06 требования заявителя удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а именно положений статьи 176 НК РФ, просит отменить судебный акт и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, Инспекция не нарушила сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, поскольку своевременно (не позднее трех месяцев со дня подачи декларации) приняла решение о возврате налогоплательщику налога и не позднее 10 дней после принятия решения вручило его руководителю общества. Кроме того, налоговый орган считает, что общество нарушило трехмесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители общества и Инспекции, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что общество 22.08.05 представило в инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за июль 2005 года, в соответствии с которой к возмещению из бюджета заявлено 3 500 126 руб. налога, а также документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 НК РФ. Заявление о возврате указанной суммы налога на расчетный счет налогоплательщика направлено в налоговый орган 30.09.05 (лист дела 9).

По результатам камеральной проверки представленной налогоплательщиком декларации налоговый орган принял решение от 22.11.05 N 16-02/2592 о возмещении заявителю 3 489 342 руб. налога на добавленную стоимость, из которых сумму налога в размере 1 585 912 руб. зачел в текущие налоговые платежи. Оставшуюся сумму налога в размере 1 903 430 руб. Инспекция возвратила обществу с нарушением сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, платежными поручениями от 16.12.05 N 866, от 19.12.05 N 914, от 21.12.05 N 964 и от 27.12.05 N 162 без начисления процентов.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определены порядок и условия возмещения налогоплательщику налога на добавленную стоимость, уплаченного при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Решение о возврате налога Инспекция обязана направить в орган Федерального казначейства в день его принятия. Возврат сумм налога осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом в соответствии с последним абзацем пункта 4 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, указанная норма закона содержит не только срок принятия решения налоговым органом, но и устанавливает сроки возврата налога налогоплательщику, которые также должен быть соблюдены Инспекцией и органами федерального казначейства.

В данном случае декларацию и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 22.08.05, что Инспекция не оспаривает. Заявление о возврате налога общество направило в налоговый орган 30.09.05. Следовательно, решение о зачислении на счет заявителя (возврате) спорной суммы налога за июль 2005 года налоговый орган обязан принять до 23.11.05 и в этот же срок направить его на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства, которое не позднее двух недель (в данном случае не позднее 14.12.05 с учетом семи дней почтового пробега) должно осуществить возврат налога. Однако в нарушение установленного срока, 1 903 430 руб. возвращены обществу после 14.12.05 и без начисления процентов.

Из анализа пункта 4 статьи 176 НК РФ следует, что проценты на сумму несвоевременно возвращенного налога выплачиваются в порядке, аналогичном порядку возмещения налога на добавленную стоимость.

Поскольку в данном случае налоговый орган не начислил проценты на сумму несвоевременно возвращенного налога, суд первой инстанции правомерно обязал Инспекцию принять решение о выплате обществу 3 458, 20 руб. процентов за несвоевременный возврат 1 903 430 руб. налога на добавленную стоимость за июль 2005 года. Размер начисленных процентов Инспекцией не оспаривается.

Довод налогового органа о нарушении заявителем трехмесячного срока на обращение в суд правомерно отклонен судом первой инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 17.05.06 по делу N А52-834/2006/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Е.А. Михайловская

Д.В. Хохлов