Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 сентября 2006 г. N А26-876/2006-29 Заявление ИФНС о взыскании с Учреждения пеней за нарушение сроков уплаты ЕСН не удовлетворено, так как представленный заявителем расчет пеней не подтверждает наличие у ответчика действительной обязанности по уплате пеней в оспариваемой сумме

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 сентября 2006 г. N А26-876/2006-29

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Зубаревой Н.А., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 12.09.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.03.06 по делу N А26-876/2006-29 (судья Курчакова В.М.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система" (далее - учреждение) 92 руб. 39 коп. пеней за нарушение сроков уплаты единого социального налога (далее - ЕСН).

Решением суда от 13.03.06 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

В августе 2005 года инспекция направила в адрес учреждения требование N 15322 об уплате в срок до 26.08.05 числящейся за налогоплательщиком по состоянию на 16.08.05 задолженности по ЕСН за II квартал 2005 года и пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты налога.

Учреждение не исполнило требование в установленный срок, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по ЕСН и пеней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

По итогам отчетного периода налогоплательщики определяют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.

В случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате, с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи по налогу.

Следовательно, в случае несвоевременной или неполной уплаты ежемесячных авансовых платежей по ЕСН пени начисляются после представления расчета авансовых платежей (декларации по налогу) со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах сроком уплаты ежемесячных авансовых платежей, то есть с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный, день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Инспекцией не доказан факт наличия у налогоплательщика обязанности по уплате суммы пеней.

В главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена процедура судебного разбирательства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках судебного разбирательства на налоговый орган возлагается обязанность доказать обоснованность начисления налогоплательщику недоимки и пеней. При рассмотрении дела суд исследует правильность расчета сумм недоимки и пеней и устанавливает наличие оснований для их взыскания.

Представленный инспекцией в материалы дела расчет пеней не подтверждает наличие у учреждения действительной обязанности по уплате пеней в оспариваемой сумме, поскольку налоговым органом не представлены документы, свидетельствующие о возникновении у учреждения обязанности по уплате пеней.

Из материалов дела следует, что учреждение перечислило в бюджет 388 руб. 70 коп. пеней (платежное поручение от 23.12.05 N 3862), а также погасило задолженность по ЕСН (справка от 21.02.06). Данные факты не оспариваются налоговым органом.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.03.06 по делу N А26-876/2006-29 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.А. Зубарева

Д.В. Хохлов