Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2022 г. по делу N 33-48725/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей Курочкиной О.А., Шокуровой Л.В., при секретаре (помощнике) Бураевой А.Е., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Курочкиной О.А., гражданское дело по апелляционной жалобе истцов ... на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2022 года, которым постановлено:

Отказать..,... в удовлетворении исковых требований к Департаменту городского имущества города Москвы о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ДГИ города Москвы и просят обязать ДГИ заключить с ними договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: Москва, адрес,...

Истец Герасимова Н.Е. и представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание первой инстанции явились, требования поддержали. Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности фио в судебное заседание первой инстанции явилась, возражала против удовлетворения иска. 3-е лица в судебное заседание первой инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит заявитель по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав позицию истцов.., обсудив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещавшихся о слушании дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 47 ЖК РФ, ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", действовавших на момент предоставления спорного жилого помещения, единственным основанием для вселения в жилое помещения являлся ордер.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, т.е. находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в Москве и Санкт Петербурге, а так же ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Полномочия в области учёта муниципального фонда, определения порядка предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт Петербурге - осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (ст.ст. 13, 14 ЖК РФ), которым в Москве является Департамент городского имущества города Москвы, в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества Москвы, утверждённым Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 года N 99-ПП.

В соответствии со ст. 61 ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио (фио) фио и ее дочь Герасимова Мария Михайловна зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: Москва, адрес.

Указанная квартира была предоставлена по служебному ордеру N 7731 исполнительного комитета районного совета народных депутатов г. Москвы от 16.06.1982 г. матери... фио как служебная. Герасимова Н.Е. была указана в ордере как дочь фио С 1975 года фио работала на предприятиях г. Москвы.

24.08.1975 г. она была зачислена поваром в трест столовых "Долина" адрес. 19.05.1977г. была уволена по собственному желанию.

03.08.1977 г. была принята помощником повара на Московский машиностроительный завод "Авангард". 01.09.1977 г. была переведена на должность повара. 09.11.1978 г. была уволена по собственному желанию.

27.11.1979 г. была принята на должность повара 4 разряда в столовую N 22 треста столовых адрес. 13.11.1981 г. была уволена по собственному желанию.

01.12.1981 г. была зачислена на должность техника-смотрителя в домоуправление N 1 МЦ КЭЧ на время декретного отпуска сотрудника. 01.07.1982 г. в связи с выходом сотрудника из декретного отпуска была переведена на должность счетовода. 01.04.1983 г. была переведена на должность техника-смотрителя. 30.06.1987 г. была уволена по собственному 20.07.1987 г. была зачислена оператором машиносчетной станции Государственного Предприятия Завод технологического оборудования. 10.01.1992 г. была уволена по собственному желанию.

фио скончалась 19.11.2011 г. Договор социального найма на указанную квартиру не заключался.

Герасимова Н.Е. обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на указанную квартиру. Ответчик письмом от 17.08.2018 г. N... отказал в заключение договора.

Герасимова Н.Е, Герасимова М.М. считают отказ незаконным. Герасимова Н.Е. проживает в указанной квартире более 30 лет. Герасимова М.М. была зарегистрирована в квартире с 2012 г.

В выписке из ЕГРН собственник указанной квартиры отсутствует.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 06 июля 2006 года N 1763-р утвержден перечень объектов передаваемых в государственную собственность г. Москвы. Из данного перечня усматривается, что передается объект Москва, Вагоноремонтная, д. 5, кор. 2, за исключением кв. 109, где проживают истцы.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, учитывая, что спорное жилое помещение в собственность Москвы не передано, не находится в настоящий момент в муниципальной или государственной собственности. Учитывая изложенное, у ДГИ отсутствовала возможность заключить с истцами договор социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, а также уже являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции, и направлены на переоценку представленных в дело доказательств, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в порядке ст. 330 ГПК РФ судом допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: