Апелляционное определение Московского городского суда от 27 октября 2022 г. по делу N 33а-6320/2022

Судья Московского городского суда Н.В.Рубцова рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело Nма-1119/2022 по частной жалобе административного истца адрес на определение Мещанского районного суда адрес от 28 июля 2022 года, которым возвращено административное исковое заявление адрес к Префектуре адрес об оспаривании решения окружной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

адрес обратилось в суд с административным исковым заявлением к Префектуре адрес об оспаривании решения окружной комиссии по пресечению самовольного строительства о демонтаже шлагбаума по адресу: адрес.

Определением Мещанского районного суда адрес от 28 июля 2022 года названное заявление возвращено заявителю в связи с нарушением правил территориальной подсудности.

В частной жалобе адрес ставится вопрос об отмене определения, как незаконного и необоснованного.

Частная жалоба рассмотрена соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129, частью 2 статьи 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административный иск, судья исходил из того, что полномочия Префектуры адрес не распространяются на адрес районного суда адрес.

На основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно части 2 данной статьи, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 21), общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ).

Учитывая, что административный ответчик Префектура адрес, находится на территории, подсудной Мещанскому районному суду адрес, у судьи не имелось оснований для утверждения о неподсудности иска данному суду и возврате административного искового заявления по пункту 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.

С учетом изложенного, оспариваемый судебный акт не может быть признан законным и подлежит отмене с направлением административного искового заявления адрес в Мещанский районный суд адрес для разрешения вопроса о принятии его к производству суда в соответствии с приведенными нормами права.

Руководствуясь ст. 316, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Мещанского районного суда адрес от 28 июля 2022 года отменить, а материалы направить в тот же суд для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Н.В.Рубцова