Апелляционное определение Московского городского суда от 15 ноября 2022 г. по делу N 33а-6709/2022

Судья Московского городского суда адресВ., рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Бейлиной И.Ю. на определение Преображенского районного суда адрес от 21 марта 2022 года, которым отказано в принятии административного искового заявления Бейлиной Ирины Юрьевны к Квалификационной коллегии судей адрес о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать отказ в рассмотрении жалобы Квалификационной коллегией судей адрес незаконным. Определением Преображенского районного суда адрес от 21 марта 2022 года отказано в принятии административного искового заявления на основании положений части 1 статьи 128 КАС РФ. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного. Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса. Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу о том, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям. Отказывая в принятии заявления, суд пришел к правильному выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в избранном административном истцом процессуальном порядке. Отказывая в принятии заявления Бейлиной И.Ю.,

судья суда первой инстанции пришел к выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку никакие действия (бездействие) судей, судебных органов и органов судейского сообщества, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства в порядке административного судопроизводства.

С таким выводом судьи соглашается суд апелляционной инстанции, поскольку он основан на верном применении норм процессуального и материального права.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Согласно статье 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

В соответствии со статьей 120 Конституции Российской Федерации судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Принимая во внимание изложенные положения Конституции РФ, действия (бездействия) судей, судебных органов и органов судейского сообщества, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом, не могут быть предметом самостоятельного судебного разбирательства в порядке административного судопроизводства, поскольку это в противном случае означало бы незаконное вмешательство судьи в профессиональную деятельность своих коллег, нарушение принципа независимости судей, их неприкосновенности и подчинения только закону.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" советы судей и квалификационные коллегии судей являются органами судейского сообщества.

Таким образом, оспаривание действий квалификационной коллегии судей в порядке административного судопроизводства действующим законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, определение судьи суда первой инстанции об отказе в принятии административного искового заявления является законным и обоснованным, оно не подлежит отмене по доводам частной жалобы, которые выводов судьи не опровергают.

Оснований для отмены определения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд

определил:

определение судьи Преображенского районного суда адрес от 21 марта 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Бейлиной И.Ю.- без удовлетворения.

Судья