Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 09 декабря 2022 г. по делу N 33а-7096/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре Карасевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе административного истца Осокина Артема Александровича на решение Лефортовского районного суда адрес от 27 мая 2022 года, которым постановлено:

"В удовлетворении административных исков Осокина Артема Александровича к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галеву Д.И, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - отказать",

УСТАНОВИЛА:

Осокин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галеву Д.И, ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве, в котором просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галева Д.И. от 25 марта 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайств взыскателя фио от 24 марта 2022 года по исполнительным производствам N 76481/22/77056-ИП, N 63260/22/77056-ИП о запросе информации в ИФНС, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в кассе должника, и другое имущество должника по месту его фактического нахождения, об ограничении расходных операций по кассе, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галева Д.И. по исполнительным производствам N 76481/22/77056-ИП, N 63260/22/77056-ИП в соответствии с приложением N 22 к приказу ФССП России N 318 от 11 июля 2012 года направить в ИФНС запрос о предоставлении информации о наличии у должника контрольно-кассовых машин, их нахождении, бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с указанием адресов кредиторов и дебиторов должников (форма N 5) либо декларации о доходах, сведения об участии в уставных капиталах юридических лиц, сведения о ценных бумагах, произвести выезд по адресу должника с целью наложения ареста на находящиеся в кассе наличные денежные средства и имущество должника, в соответствии с приложением N 48 к приказу ФССП России N 318 от 11 июля 2012 года вынести постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, которым запретить должнику расход денежных средств в размере 70 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно до погашения суммы взыскания, обязать денежные средства перечислять не позднее следующего дня после поступления их в кассу предприятия на депозитный счет

ОСП, представлять на проверку судебному приставу-исполнителю кассовую книгу организации с документами, подтверждающими приход и расход по кассе каждые 10 дней, признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галева Д.И. от 31 марта 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайств взыскателя фио от 30 марта 2022 года по исполнительным производствам N 76481/22/77056-ИП, N 63260/22/77056-ИП о предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галева Д.И. по исполнительным производствам N 76481/22/77056-ИП, N 63260/22/77056-ИП предоставить Осокину А.А. копии постановлений об ограничении расходных операций по кассе, постановления о наложении ареста на имущество должника, в том числе на денежные средства, находящиеся в кассе, копию ответа ИФНС на запрос, содержащий информацию о наличии у должника контрольно-кассовых машин, их нахождении, бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с указанием адресов кредиторов и дебиторов должников (форма N 5) либо декларации о доходах, сведения об участии в уставных капиталах юридических лиц, сведения о ценных бумагах. В обоснование указанных требований Осокин А.А. ссылается на то, что на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находятся исполнительные производства N 76481/22/77056-ИП, N 63260/22/77056-ИП, возбужденные в отношении ООО "Восток Кэпитал", в пользу фио 24 марта 2022 года административным истцом посредством портала "Госуслуги" были направлены ходатайства об истребовании в ИФНС сведений о должнике, наложении ареста на наличные денежные средства, находящиеся в кассе ООО "Восток Кэпитал", и другое имущество, наложении ограничений на расходные операции по кассе. 25 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галевым Д.И. были вынесены

постановления об отказе в удовлетворении вышеуказанных ходатайств в связи с тем, что требования были исполнены ранее. 30 марта 2022 года административным истцом были направлены ходатайства о предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства, в которых административный истец просил судебного пристава направить копии постановления об ограничении расходных операций по кассе, постановления о наложении ареста на имущество должника, в том числе на денежные средства, находящиеся в кассе, ответ ИФНС на запрос, содержащий информацию о наличии у должника контрольно-кассовых машин, их нахождении, бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с указанием адресов кредиторов и дебиторов должников (форма N 5) либо декларации о доходах, сведения об участии в уставных капиталах юридических лиц, сведения о ценных бумагах, однако 31 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галевым Д.И. вынесены постановления об отказе в удовлетворении вышеуказанных ходатайств в связи с тем, что заявленные требования не являются предметом рассмотрения ходатайства в порядке, предусмотренном ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", чем были нарушены права и законные интересы фио, гарантированные действующим законодательством Российской Федерации.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение Лефортовского районного суда адрес от 27 мая 2022 года отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Как установлено судом первой инстанции, на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство N76481/22/77056-ИП, возбужденное 25 февраля 2022 года на основании исполнительного листа ВС N 099521729, выданного мировым судьей судебного участка N 2 адрес, в отношении должника ООО "Восток Кэпитал", в пользу взыскателя фио, предметом исполнения которого являются иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма

Также на исполнении в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство N 63260/22/77056-ИП возбужденное 17 февраля 2022 года, на основании исполнительного листа ВС N 097649924, выданного мировым судьей судебного участка N 2 адрес, в отношении должника ООО "Восток Кэпитал", в пользу взыскателя фио, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма

24 марта 2022 года административным истцом посредством портала "Госуслуг" в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве поданы ходатайства по вышеуказанным исполнительным производствам, в которых административный истец просил направить запрос в ИФНС о предоставлении информации о наличии у должника контрольно-кассовых машин, их нахождении, бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с указанием адресов кредиторов и дебиторов должников (форма N 5) либо декларации о доходах, сведения об участии в уставных капиталах юридических лиц, сведения о ценных бумагах, произвести выезд по адресу должника с целью наложения ареста на находящиеся в кассе наличные денежные средства и имущество должника, вынести постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, которым запретить должнику расход денежных средств в размере 70 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания, обязать денежные средства перечислять не позднее следующего дня после поступления их в кассу предприятия на депозитный счет ОСП, представлять на проверку судебному приставу-исполнителю кассовую книгу организации с документами, подтверждающими приход и расход по кассе, каждые 10 дней.

25 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галевым Д.И. вынесены постановления об отказе в удовлетворении ходатайств административного истца в связи с тем, что требования заявителя были исполнены ранее.

Так, из материалов исполнительного производства N 76481/22/77056-ИП, возбужденного 25 февраля 2022 года следует, что судебным приставом исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галевым Д.И. 25 февраля 2022 года направлен запрос в ФНС России о предоставлении сведений о виде деятельности организации, номерах всех расчетных счетов, валютных и иных счетов в банках (наименование, адрес, реквизиты этих кредитных учреждений, ФИО руководителя и главного бухгалтера), сведений о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

Аналогичный запрос был направлен судебным приставом-исполнителем 17 февраля 2022 года в рамках исполнительного производства N 63260/22/77056-ИП, возбужденного 17 февраля 2022 года.

В ответ на запрос из ФНС России были представлены сведения о регистрации должника и регистрирующей организации, сведения о банковских счетах, открытых на имя должника, сведения о видах экономической деятельности Общества, при этом, сведений о наличии в организации должника контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником, сведений о ценных бумагах, отчетов о прибыли и убытках организации получено не было.

Из материалов исполнительных производств также следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о предоставлении сведений о наличии в собственности у должника имущества, положительных ответов получено не было, имущество, зарегистрированное на имя должника не установлено.

30 марта 2022 года административным истцом посредством портала "Госуслуг" в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве поданы ходатайства по вышеуказанным исполнительным производствам о предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства, в которых административный истец просил направить в адрес административного истца копию постановления об ограничении расходных операций по кассе, постановления о наложении ареста на имущество должника, в том числе на денежные средства, находящиеся в кассе, копию ответа ИФНС на запрос, содержащий информацию о наличии у должника контрольно-кассовых машин, их нахождении, бухгалтерского баланса (форма N 1), отчета о прибылях и убытках (форма N 2), расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с указанием адресов кредиторов и дебиторов должников (форма N 5) либо декларации о доходах, сведения об участии в уставных капиталах юридических лиц, сведения о ценных бумагах.

31 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галевым Д.И. вынесены постановления об отказе в удовлетворении ходатайств административного истца в связи с тем, что заявленные требования не являются предметом рассмотрения ходатайства в порядке, предусмотренном ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве".

18 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галевым Д.И. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 63260/22/77056-ИП в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

26 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Галевым Д.И. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 76481/22/77056-ИП в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что постановления от 25 марта 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайств административного истца о запросе информации в ИФНС являются законными, поскольку аналогичные запросы были направлены судебным приставом-исполнителем ранее в рамках спорных исполнительных производств, постановление от 31 марта 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайств административного истца также являются законными и обоснованными, поскольку вынесены в связи с тем, что заявленные требования не являются предметом рассмотрения ходатайства в порядке, предусмотренном ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом суд первой инстанции принял во внимание, что постановления, с которыми административный истец просил его ознакомить, судебным приставом-исполнителем не выносились, а сведения из ФНС России, которые административный истец просил направить в его адрес, не были получены судебным приставом-исполнителем, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нарушения прав административного истца действиями судебного пристава-исполнителя не установлено, предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, статей 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона "Об исполнительном производстве").

Если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, а также учитывая установленные по настоящему административному делу обстоятельства, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется, поскольку ходатайства фио были разрешены административным ответчиком в установленном законом порядке и в пределах предоставленной ему компетенции, при этом, содержание постановлений не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, факт нарушения прав фио отсутствует.

С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции по мотивам их несоответствия обстоятельствам дела и неправильного применения судом норм материального права, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, либо опровергали бы выводы, изложенные судом первой инстанции.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 27 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 15 декабря 2022 года.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: