Решение Московского городского суда от 15 ноября 2022 г. по делу N 7-15670/2022

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Миникар"" фио на решение судьи Измайловского районного суда Москвы от 03 марта 2022 года, которым

постановление N 0356043010321122902004186 заместителя начальника МАДИ от 29 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Миникар" оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0356043010321122902004186 заместителя начальника МАДИ от 29 декабря 2021 года ООО "Миникар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма за то, что 29 ноября 2021 года в 11 час. 20 мин. по адресу: адрес, Энтузиастов шоссе, д. 23, с. 14, выявлено нарушение пункта 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортном, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 года N 1586, выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря оранжевого цвета легкового такси на автомобиле марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, используемое для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 260629, действительного с 05 апреля 2019 года по 04 апреля 2024 года, выданного ООО "Миникар".

Решением судьи Измайловского районного суда Москвы 03 марта 2022 года указанное выше постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением судьи, генеральный директор ООО "Миникар" фио обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить, поскольку автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС выбыл из владения и пользования Общества 29 декабря 2020 года на основании договора купли-продажи от 29 декабря 2020 года. Данный автомобиль снят с государственного учета фио - 28 июля 2021 года.

Законный представитель ООО "Миникар" в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем, дело по жалобе рассматриваю в его отсутствие.

Защитник ООО "Миникар" Козлов С.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме указав, что по заявлению ООО "Миникар" разрешение N 260629 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес признано недействующим, о чём в деле имеется ответ заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры адрес фио данный по запросу ООО "Миникар".

Также проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Пунктом 5 (1) Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" определено, что транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства российской Федерации от 01 октября 2020 года N 15862, в силу пункта 89 которых, легковое такси оборудуется фрахтовщиком опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела и установлено нижестоящими инстанциями, 29 ноября 2021 года в 11 час. 20 мин. по адресу: адрес, Энтузиастов шоссе, д. 23, с. 14, выявлено нарушение пункта 89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортном, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2020 года N 1586, выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря оранжевого цвета легкового такси на автомобиле марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, используемое для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 260629, действительного с 05 апреля 2019 года по 04 апреля 2024 года, выданного ООО "Миникар".

Действия ООО "Миникар" нижестоящими инстанциями квалифицированы по ч асти 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с таким выводом нижестоящих инстанций не соглашаюсь, поскольку не было учтено следующее.

В материалы дела защитой в обосновании своих доводов жалобы представлены следующие документы: договор купли-продажи транспортного средства, акт приёма-передачи ТС от 29 декабря 2020 года, справка с фио о снятии ТС с регистрационного учёта 28 июля 2021 года и ответ заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры адрес фио от 13 января 2022 года о том, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес N 260629 признано недействующим.

Таким образом, защитой доказано, что транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС на которое было получено разрешение на его использование в качестве легкового такси N 260629, было продано юридическому лицу ООО "Веритех", что подтверждено вышеперечисленными доказательствами: договором купли-продажи транспортного средства и актом приёма-передачи ТС от 29 декабря 2020 года (л.д.7-9 договор купли-продажи, л.д. 10-11 акт приёма-передачи).

Согласно справке фио вышеуказанное транспортное средство снято с учета истечении 10 суток после продажи другому лицу 28 июля 2021 года (л.д. 6, 42, 54, 69).

Таким образом, ТС выбыло из владения ООО "Миникар" в связи с его продажей ООО "Веритех". При этом регистрационный знак ТС, а также СТС 9907311578 утрачены, о чём подразделение ОР фио ТНРЭР N 1 ГУ МВД России по адрес указало в графе "Особые отметки" в карточке учёта транспортного средства от 25 февраля 2022 года (л.д. 54).

В соответствии с пунктом 44 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Правила) сохранение государственного регистрационного номера осуществляется на основании соответствующего волеизъявления владельца транспортного средства.

В соответствии с Правилами изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений (пункт 51 Правил).

При этом, само по себе отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, возложенных законом на нового собственника транспортного средства и лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не может ставить под сомнение переход права собственности на транспортное средство к другому лицу (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 июля 2015 года N 9-АД15-9).

Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 21 апреля 2011 N 69-ФЗ) устанавливает, что разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным данным Законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РФ.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства может быть выдано только одно разрешение (часть 3 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 N 69-ФЗ).

Из дела следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес N 260629 признано недействующим, о чём в деле имеется ответ заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры адрес фио от 13 января 2022 года.

Согласно пункту 3.2 Постановления Правительства адрес от 15 июля 2011 года N 711/26 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес", в случае отчуждения или прекращения правовых оснований владения транспортным средством, используемым в качестве легкового такси, перевозчик обязан сдать полученные разрешения в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня возникновения указанных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС на которое было получено разрешение на его использование в качестве легкового такси N 260629, было продано юридическому лицу ООО "Веритех" по договору купли-продажи и акту приёма-передачи транспортного средства от 29 декабря 2020 года.

ООО "Миникар" обратилось с заявлением о признании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес.

Данное заявление было рассмотрено.

Согласно ответу заместителя министра транспорта и дорожной инфраструктуры адрес фио от 13 января 2022 года заявление ООО "Миникар" о признании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес недействующим рассмотрено. Запись о признании разрешений NN 260629, 260626, 260625, 260624, 261993, 266890, 314623, 316475 недействующим, внесена в Реестр выданных разрешений адрес (л.д. 32).

С учетом изложенного, вина ООО "Миникар" в совершении вмененного правонарушения отсутствует, поскольку на момент фиксации правонарушения (29 ноября 2021 года) автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, на которое было получено разрешение N 260629 на использование транспортного средства в качестве легкового такси, находился во владении и пользовании иного лица, а зафиксированный с помощью камеры фото-фиксации автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в качестве легкового такси не использовался, разрешение на него признано недействующим.

Таким образом, материалами дела в действиях ООО "Миникар" не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного постановление N 0356043010321122902004186 заместителя начальника МАДИ от 29 декабря 2021 года и решение судьи Измайловского районного суда Москвы от 03 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Миникар" подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу генерального директора ООО "Миникар"" фио удовлетворить.

Постановление N 0356043010321122902004186 заместителя начальника МАДИ от 29 декабря 2021 года и решение судьи Измайловского районного суда Москвы от 03 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Миникар" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда фио