Решение Московского городского суда от 27 октября 2022 г. по делу N 7-18792/2022

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кучерявченковой И.В. на постановление ВВВ N 1265219 старшего инспектора (контролера) 7 отдела УКПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" от 18.08.2021, решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.18.1 адресМосквы в отношении Кучерявченковой И.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ВВВ N 1265219 старшего инспектора (контролера) 7 отдела УКПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" от 18.08.2021 фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15.12.2021 указанное постановление изменено, действия Кучерявченковой И.В. переквалифицированы на ч.2 ст.3.18.1 адресМосквы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд фио ставит вопрос об отмене названных административных актов, и прекращении производства по доводам жалобы.

В судебное заседание фио не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо административного органа, суд согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ подлежит выяснению причина их неявки, в дальнейшем следует решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.

Из материалов дела по жалобе, административного материала следует, что 15.12.2021 Дорогомиловский районный суд г.Москвы рассмотрел жалобу Кучерявченковой И.В. на постановление старшего инспектора (контролера) 7 отдела УКПП НГПТ ГКУ "Организатор перевозок" от 18.08.2021 и вынес решение по жалобе в отсутствие Кучерявченковой И.В.

В настоящей жалобе фио ссылается на то, что в рассмотрении жалобы в районном суде она участия не принимала, считает, что рассмотрение её жалобы судом не соответствует требованиям КоАП РФ об объективном и всестороннем рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности указанных доводов.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные участвующим в производстве по делу об административном правонарушении гражданам, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела усматривается, что сведений о направлении судом заявителю извещения с указанием времени и места рассмотрения дела по жалобе, а также иного рода уведомлений о времени и месте рассмотрения жалобы, они не содержат.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, районным судом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав на защиту и личное участие в рассмотрении жалобы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах вынесенное судьей Дорогомиловского районного суда г. Москвы решение нельзя признать законным и обоснованными, оно подлежит отмене, а жалоба направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы, разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его прав под расписку, изучением в установленном законом порядке административного материала, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15.12.2021 отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе направить в тот же суд г. Москве на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л.