Решение Московского городского суда от 15 ноября 2022 г. по делу N 7-18971/2022

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Герман С.И. на определение заместителя прокурора адрес фио от 12 апреля 2022 г. решение судьи Таганского районного суда адрес от 14 сентября 2022 г. об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

определением заместителя прокурора адрес фио от 12 апреля 2022 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц Департамента здравоохранения адрес.

Не согласившись с данным определением, Герман С.И. обратилась в Таганский районный суд адрес с жалобой.

Решением судьи Таганского районного суда адрес от 14 сентября 2022 г. названное определение первого заместителя прокурора адрес фио оставлено без изменения, жалоба Герман С.И. без удовлетворения.

Не согласившись с определением от 12 апреля 2022 г, решением судьи Таганского районного суда адрес от 14 сентября 2022 г, Герман С.И. обратилась с жалобой в Московский городской суд, в которой просит данное решение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Герман С.И. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, не нахожу оснований для отмены обжалуемых постановлений.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены.

Административная ответственность наступает по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, Герман С.И. обратилась в прокуратуру адрес с заявлением о нарушении должностными лицами Департамента Здравоохранения адрес положений Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

В заявлении Герман С.И. просила о возбуждении дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц Департамента здравоохранения адрес, в связи с тем, что ей не дан мотивированный ответ на ее заявления.

В порядке ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ прокуратурой адрес проведена проверка содержащихся в заявлении сведений.

По результатам проверки 12 апреля 2022 г. заместителем прокурора адрес принято процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Отказывая в удовлетворении жалобы Герман С.И, судья первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что определение заместителя прокурора адрес от 12 апреля 2022 г. соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ. В ходе проверки на основе исследования всех обстоятельств, доводов заявителя, должностным лицом сделаны надлежащие выводы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Выводы прокурора и судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых решения судьи районного суда адрес, определения заместителя прокурора адрес об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности вынесенных по делу постановлений, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи, определения заместителя прокурора адрес не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

определение заместителя прокурора адрес фио от 12 апреля 2022 г. решение судьи Таганского районного суда адрес от 14 сентября 2022 г. об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях по ст. 5.59 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.Н. Леонова