Решение Московского городского суда от 15 ноября 2022 г. по делу N 7-19089/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Румянцевой Т.А. на решение судьи Тушинского районного суда города Москвы 25 февраля 2022 года, которым п остановление исполняющего обязанности начальника ИФНС N33 по г. Москве N 773320211026085302 от 09 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Миндальное настроение" Румянцевой *** оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС N33 по г. Москве N 773320211026085302 от 09 ноября 2021 г, генеральный директор ООО "Миндальное настроение" Румянцева Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Румянцева Т.А. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просила отменить постановление по доводам жалобы, указывая в том числе о том, что было вынесено несколько постановлений, по которым на должностное и юридическое лицо назначен значительный штраф.

Судом постановлено указанное выше решение с которым не согласилась Румянцева Т.А.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Румянцеву Т.А, просившую об отмене постановления должностного лица и решение суда, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Из постановления должностного лица и решения суда следует, что генеральный директор ООО "Миндальное настроение" Румянцева Т.А. допустила совершение незаконной валютной операции, а именно: 21 января 2020 года по адресу: г. Москва, ул. *** на основании заключенного трудового договора с иностранным гражданином (нерезидентом) от 12.09.2019 г. N8 *** Т. выплатила ему по расчетно-платежной ведомости N*** от 21.01.2020 г. денежные средства из кассы Общества в сумме *** руб. 63 коп, нарушив тем самым требования ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N173-ФЗ.

Факт административного правонарушения и вина генерального директора ООО "Миндальное настроение" Румянцевой Т.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26.10.2021 г.; копией платежной ведомости N4 от 21.01.2020 г. и иными материалами дела.

Вместе с тем с оспариваемым решение согласиться не представляется возможным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим.

По смыслу ст.30.6 КоАП Российской Федерации решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Между тем из материалов дела не усматривается в результате каких проверочных мероприятий было выявлено нарушение требований закона.

В материалах дела отсутствует акт проверки на основании которого было выявлено правонарушение.

В деле имеется копия платежного поручения и лист из платежной ведомости. Однако из дела не усматриваются основания для их приобщения к материалам дела.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным.

Ч КоАП Российской Федерации, введенная Федеральным от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" предусматривает, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. При этом в силу данного Кодекса закон, каким-либо образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При новом рассмотрении суду надлежит истребовать документы, послужившие основанием для составления в отношении Румянцевой Т.А. протокола об административном правонарушении в том числе акт проверки, в случае ее проведения, и, с учетом положений ст. 1.7, ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ вынести законное и обоснованно решение.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Тушинского районного суда города Москвы 25 февраля 2022 года, которым постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС N33 по г. Москве N 773320211026085302 от 09 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Миндальное настроение" Румянцевой **** оставлено без изменения, отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.