Решение Московского городского суда от 09 ноября 2022 г. по делу N 7-19364/2022

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... ООО "ПЛАНЕТА" фио на Решение судьи Измайловского районного суда адрес от 28 июня 2022 года и постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229140012082 от 11 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПЛАНЕТА" (далее ООО "ПЛАНЕТА"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229140012082 от 11 мая 2022 года ООО "ПЛАНЕТА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с вышеназванным постановлением должностного лица административного органа, законным представителем ООО "ПЛАНЕТА" фио была подана жалоба в суд, в соответствие с доводами которой обжалуемый акт является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в действиях юридического лица события и состава вмененного правонарушения, в связи с чем постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229140012082 от 11 мая 2022 года просил отменить, а производство по делу - прекратить.

Решением судьи Измайловского районного суда адрес от 28 июня 2022 года указанное постановление по делу об административном правонарушении было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи и постановлением должностного лица,... ООО "ПЛАНЕТА" фио подал жалобу в Московский городской суд, в которой просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС находилось во владении и пользовании иного лица - ООО "САТУРН".

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО "ПЛАНЕТА" не явились, юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть дело по жалобе в их отсутствии.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, административным правонарушением признается выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере сумма

Статьей 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ч. 1). Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (ч. 2).

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что находящиеся в эксплуатации на адрес транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Федеральным законом от 01 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлена периодичность проведения технического осмотра.

В силу положений ст. 15 указанного Закона, каждые шесть месяцев подлежат техническому осмотру: легковые такси; автобусы; грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за исключением места для водителя); специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов.

При этом владелец транспортного средства обязан представить его для проведения технического осмотра в течение срока действия диагностической карты (п. 5 ст. 15 Закона N170-ФЗ).

Пунктами 11, 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения) запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 22 марта 2022 года в 20 час. 00 мин. по адресу: адрес, ООО "ПЛАНЕТА" в нарушение вышеуказанный требований закона допустило выпуск на линию транспортного средства марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, не прошедшего технического осмотра.

Действия ООО "ПЛАНЕТА" квалифицированы по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Вина ООО "ПЛАНЕТА" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении N 77ФП7575481 от 20 апреля 2022 года, в котором отражено существо вмененного ООО "ПЛАНЕТА" правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 марта 2022 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "ПЛАНЕТА"; карточкой учета транспортного средства, в соответствие с которой собственником автомобиля марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, является ООО "ПЛАНЕТА"; сведениями о техническом осмотре, согласно которым технический осмотр автомобиля марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, осуществлен 13 декабря 2020 года, срок его действия - до 14 декабря 2021 года; сведениями об отсутствии на автомобиль марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, диагностической карты; сведениями о выданном ООО "ПЛАНЕТА" разрешении на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес автомобилем марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, срок действия которого - с 10 декабря 2020 года до 09 декабря 2025 года; рапортом инспектора 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 23 марта 2022 года, в котором отражены обстоятельства, аналогичные по своему содержанию тем, что изложены в протоколе об административном правонарушении; постановлением по делу об административном правонарушении от 23 марта 2022 года, которым водитель транспортного средства фио привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ; путевым листом; диагностической картой на автомобиль марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, срок действия которой истек 13 декабря 2021 года; свидетельством о регистрации транспортного средства - автомобиля марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС; копией водительского удостоверения на имя фио; разрешением N 163077 на

осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес, выданным ООО "ПЛАНЕТА" на автомобиль марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, сроком действия с 10 декабря 2020 года до 09 декабря 2025 года, а также иными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нахожу законными и обоснованными вывод судьи, что должностное лицо правильно установило обстоятельства дела, обоснованно пришло к выводу о доказанности ООО "ПЛАНЕТА" и совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ и что установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ООО "ПЛАНЕТА", на которое законом возложены обязанности соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом и обеспечивать соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей; указанное юридическое лицо допустило выпуск транспортного средства без проведения технического осмотра. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ООО "ПЛАНЕТА" выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено и что таким образом, деяние ООО "ПЛАНЕТА" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС находилось во владении и пользовании иного лица - ООО "САТУРН" несостоятельны и не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи.

Указанные доводы были предметом судебного разбирательства суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не нахожу.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как следует из жалобы, в качестве доказательств нахождения транспортного средства - автомобиля марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, в пользовании иного лица - ООО "САТУРН" на основании договора субаренды от 30 сентября 2021 года, заключенного с ООО "САТУРН", которым, в свою очередь, 01 декабря 2021 года заключен договор аренды транспортного средства с ООО "ПЛАНЕТА", заявителем представлены: договор аренды автомобилей от 01 декабря 2021 года, заключенный между ООО "ПЛАНЕТА" и ООО "САТУРН"; акт приема-передачи автомобиля к указанному договору; платежное поручение от 02 марта 2022 года на сумму сумма и акт от 31 марта 2022 года о поступлении указанных денежных средств на расчетный счет ООО "ПЛАНЕТА"; справка от ООО "САТУРН", в соответствие с которой автомобиль марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, находится во владении указанного юридического лица; договор субаренды транспортного средства без экипажа от 30 сентября 2021 года, заключенный между ООО "САТУРН" и фио, с приложением в виде акта приема-передачи транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Закон о применении контрольно-кассовой техники), контрольно-кассовая техника применяется на адрес в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Законом о применении контрольно-кассовой техники в ст. 2 четко определены виды деятельности (полный перечень), при осуществлении которых, в силу "специфики деятельности либо особенностей местонахождения" организаций и индивидуальных предпринимателей, допускаются денежные расчеты без применения ККТ. При этом деятельность юридических лиц, связанная с передачей в аренду автомобилей физическим лицам, в этот перечень не входит.

Из положений ч.ч. 1, 3, 7 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на конкретное транспортное средство, которое предполагается использовать в качестве такси, получает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а не водитель. Исключение составляет случай, когда водитель и индивидуальный предприниматель совпадают в одном лице.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

После получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения оно вручается водителю транспортного средства, указанного в разрешении, для непосредственной перевозки пассажиров и багажа.

На транспортное средство марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, ООО "ПЛАНЕТА" выдано разрешение N 163077 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес, сроком действия с 10 декабря 2020 года до 09 декабря 2025 года, которое не аннулировано и является действующим.

Отклоняя указанный довод, судья правильно исходил из того, что к материалам дела заявителем не приобщены кассовые чеки, подтверждающие поступление в ООО "ПЛАНЕТА" от ООО "САТУРН" денежных средств по договору аренды транспортного средства, а также банковская выписка, отражающая зачисление денежных средств на расчетный счет ООО "ПЛАНЕТА" и что, кроме того, из материалов дела следует, что транспортное средство марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, используется в качестве легкового такси, и пришел к обоснованным выводам, что при таких обстоятельствах, приведенные выше данные указывают на то, что совокупность представленных ООО "ПЛАНЕТА" доказательств не может однозначно указывать на выбытие транспортного средства марки "Шкода Октавия", регистрационный знак ТС, в момент фиксации административного правонарушения из владения указанного юридического лица.

Административное наказание ООО "ПЛАНЕТА" назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение принятых по делу постановления должностного лица административного органа и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Измайловского районного суда адрес от 28 июня 2022 года и постановление государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес N 18810377229140012082 от 11 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПЛАНЕТА" - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.М. Харитонов