Решение Московского городского суда от 11 ноября 2022 г. по делу N 7-19600/2022

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Румянцевой Т.А. на решение судьи Тушинского районного суда адрес 25 февраля 2022 года, которым постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС N33 по адрес N 773320211026085102 от 09 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Миндальное настроение" Румянцевой Татьяны Анатольевны оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС N33 по адрес N 773320211026085102 от 09 ноября 2021 г, генеральный директор ООО "Миндальное настроение" Румянцева Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением Румянцева Т.А. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просила отменить постановление по доводам жалобы, указывая в том числе о том, что было вынесено несколько постановлений, по которым на должностное и юридическое лицо назначен значительный штраф.

Судом постановлено указанное выше решение с которым не согласилась Румянцева Т.А.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Румянцеву Т.А, просившую об отмене постановления должностного лица и решение суда, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Из постановления должностного лица и решения суда следует, что генеральный директор ООО "Миндальное настроение" Румянцева Т.А. допустила совершение незаконной валютной операции, а именно: 23 декабря 2019 года по адресу: адрес, пом.I на основании заключенного трудового договора с иностранным гражданином (нерезидентом) от 12.09.2019 г. N8 фио выплатила ему по расчетно-платежной ведомости N96 от 23.12.2019 г. денежные средства из кассы Общества в сумме сумма, нарушив тем самым требования ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N173-ФЗ.

Факт административного правонарушения и вина генерального директора ООО "Миндальное настроение" Румянцевой Т.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26.10.2021 г.; копией платежной ведомости N96 от 23.12.2019 г. и иными материалами дела.

Вместе с тем с оспариваемым решение согласиться не представляется возможным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу ст.30.6 КоАП Российской Федерации решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Между тем из материалов дела не усматривается в результате каких проверочных мероприятий было выявлено нарушение требований закона.

В материалах дела отсутствует акт проверки на основании которого было выявлено правонарушение.

В деле имеется копия платежного поручения и лист из платежной ведомости. Однако из дела не усматриваются основания для их приобщения к материалам дела.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным.

Ч асть 5 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации, введенная Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" предусматривает, что, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. При этом в силу части 2 статьи 1.7 данного Кодекса закон, каким-либо образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При новом рассмотрении суду надлежит истребовать документы, послужившие основанием для составления в отношении Румянцевой Т.А. протокола об административном правонарушении в том числе акт проверки, в случае ее проведения, и, с учетом положений ст. 1.7, ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ вынести законное и обоснованно решение.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Тушинского районного суда адрес 25 февраля 2022 года, которым постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС N33 по адрес N 773320211026085102 от 09 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Миндальное настроение" Румянцевой Татьяны Анатольевны оставлено без изменения, отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда Леонова М.Н.