Решение Московского городского суда от 18 ноября 2022 г. по делу N 7-20043/2022

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лексина И.Ю. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2022 г. Лексин И.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа 15 000 руб.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Лексин И.Ю. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь, в том числе, на то, что надлежащим образом о рассмотрении жалобы судом первой инстанции извещен не был.

В судебное заседание Лексин И.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен под роспись, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, при таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Ф.Е.А, поддержавшей жалобу в полном объеме, прихожу к выводу об отмене решения судьи по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из решения судьи районного суда, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Лексина И.Ю. с учетом данных о том, что он извещался надлежащем извещении о дате судебного заседания по адресу:.., с учетом материалов дела, согласно которым данный адрес указан в протоколе об административном правонарушении от 06 марта 2022 г, подписанным Лексиным И.Ю. без замечаний (л.д. 2), протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д.4), сведений СПО СК АС "Российский паспорт" (л.д. 7-8), справки на лицо по ИБД-Ф (л.д. 9-10), справки на физическое лицо (л.д.11).

Вместе с тем, в судебном заседании суда апелляционной инстанции 17 ноября 2022 г. Лексин И.Ю. и его защитник подчеркнули, что согласно паспорта гражданина РФ Лексина И.Ю, с 23 января 2018 г. он зарегистрирован по адресу:... Данные сведения также имелись в материалах дела, в том числе рапорте сотрудника полиции (л.д.3), в объяснениях Лексина И.Ю. (л.д. 5).

Копия паспорта Лексина И.Ю. на 2 л. приобщена судом апелляционной инстанции к материалам дела.

По материалам дела Лексин И.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку суд первой инстанции установил, что 06.03.2022 года в 15:00 по адресу:... гражданин Лексин И.Ю, осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, зная о несогласованности с органами исполнительной власти публичного мероприятия, в нарушение требований статей 3, 4, 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях" принял участие в несанкционированном митинге. Лексин И.Ю. находился в толпе граждан (около 150 чел.) скандирующих тематические лозунги, тем самым в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг не согласованный с органами исполнительной власти.

Принимая во внимание установленные судом апелляционной инстанции сведения об изменении регистрации Лексина И.Ю, по месту которой о времени и месте рассмотрения дела он судом первой инстанции не извещался, по иному месту проживания почтовую корреспонденцию не получил, с целью создания надлежащих условий для реализации права на защиту прихожу к выводу об отмене решения суда первой инстанции с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При этом учитываю, что установленный законом срок привлечения Лексина И.Ю. к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела по жалобе Лексина И.Ю. судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2022 г. отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Лексина И.Ю. направить в Дорогомиловский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов