Решение Московского городского суда от 16 ноября 2022 г. по делу N 7-20160/2022

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО в интересах Ле Т.Х. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2022 г., которым гражданка Республики Вьетнам Ле Т.Х. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2022 г. УУП ОУПП ОМВД России по району Люблино г. Москвы старшим лейтенантом полиции ФИО в отношении гражданки Республики Вьетнам Ле Т.Х. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник ФИО в интересах Ле Т.Х. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи изменить, исключив назначенное Ле Т.Х. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы указал на чрезмерную суровость назначенного административного наказания.

Ле Т.Х, содержащаяся в ЦВСИГ ГУ МВД Росси по г. Москве, в судебное заседание не доставлена, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания либо об обеспечении ее участия в судебном заседании не заявляла.

Защитник ФИО в интересах Ле Т.Х. в судебном заседании жалобу поддержал. Против рассмотрения дела в отсутствие Ле Т.Х. не возражал.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Ле Т.Х.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и следует из представленных материалов дела, 10 ноября 2022 г. в 06 час. 20 мин. по адресу: г. Москва, ул. Краснодарская, д. 52 сотрудниками полиции выявлена гражданка Республики Вьетнам Ле Т.Х, которая в нарушение требований ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не продлила миграционный учет.

А именно: 19 февраля 2022 г. гражданка Республики Вьетнам Ле Т.Х. на основании визы въехала в Российскую Федерацию, 03 марта 2022 г. встала на миграционный учет на срок до 01 июня 2022 г. Однако, по истечении срока миграционного учета гражданка Республики Вьетнам Ле Т.Х. в нарушение требований ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не продлила миграционный учет, в связи с чем постановлением врио начальника ОМВД России по району Люблино г. Москвы от 21 октября 2022 г. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

10 ноября 2022 г. в 06 час. 20 мин. по адресу: г. Москва, ул. Краснодарская, д. 52 сотрудниками полиции выявлена гражданка Республики Вьетнам Ле Т.Х, в результате проверки соблюдения последней требований миграционного законодательства установлено, что гражданка Республики Вьетнам Ле Т.Х. за период с 21 октября 2022 г. до момента ее выявления в нарушение требований ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет не продлила.

Учитывая, что постановлением врио начальника ОМВД России по району Люблино г. Москвы от 21 октября 2022 г, вступившим в законную силу 01 ноября 2022 г, гражданка Республики Вьетнам Ле Т.Х. уже была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, описанные выше его действия квалифицированы по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность гражданки Республики Вьетнам Ле Т.Х. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются: рапортом сотрудника полиции ФИО ; протоколом об административном задержании; протоколом об административном правонарушении; объяснениями гражданки Республики Вьетнам Ле Т.Х.; заключением об установлении личности гражданки Республики Вьетнам Ле Т.Х.; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гражданки Республики Вьетнам Ле Т.Х.; копией постановления врио начальника ОМВД России по району Люблино г. Москвы от 21 октября 2022 г, вступившего в законную силу 01 ноября 2022 г, о привлечении гражданки Республики Вьетнам Ле Т.Х. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и иными материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины гражданки Республики Вьетнам Ле Т.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учёт по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

По общему правилу, установленному в ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Повторное в течение одного года несоблюдение иностранным гражданином указанных требований закона в соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

Действия гражданки Республики Вьетнам Ле Т.Х, не отрицавшей факта повторного совершения ею вмененного административного правонарушения, в том числе, в доводах настоящей жалобы, по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины гражданки Республики Вьетнам Ле Т.Х. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей гражданке Республики Вьетнам Ле Т.Х. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновной. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Принятое судом первой инстанции решение о принудительном выдворении гражданки Республики Вьетнам Ле Т.Х. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами, поскольку последняя с 01 июня 2022 г. до момента ее выявления не предприняла мер к устранению ранее (21 октября 2022 г.) выявленного нарушения, продолжив находиться на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Вьетнам Ле Т.Х. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова