Решение Московского городского суда от 01 декабря 2022 г. по делу N 7-20848/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио на постановление судьи Тушинского районного суда города Москвы от 29 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении фио, УСТАНОВИЛ :

28 февраля 2022 года инспектором ИАЗ Отдела МВД России по району Южное Тушино города Москвы в отношении Суровцевой В.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд города Москвы по месту выявления административного правонарушения.

Постановлением судьи Тушинского районного суда города Москвы от 29 марта 2022 года Суровцева В.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник фио просит об отмене постановления судьи районного суда, помимо иных доводов, ссылается на то, что дело неправомерно рассмотрено судьёй районного суда в отсутствие Суровцевой В.Е, которая не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание Суровцева В.Е, извещённая в установленном порядке, не явилась, уполномочила защитника фио на представление её интересов, который в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших свершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещение или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 29 марта 2022 года судья Тушинского районного суда города Москвы рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Суровцевой В.Е. в её отсутствие и исходил из того, что Суровцева В.Е. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Между тем судья районного суда не учёл следующее.

В материалах дела имеется извещение о месте и времени рассмотрения дела, назначенном на 29 марта 2022 года, направленное по адресу: адрес, однако в качестве адресата на почтовом отправлении было указано "Суворовцева В.Е." вместо Суровцева В.Е. Согласно информации с официального сайта АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанное почтовое отправление не было вручено и возращено отправителю "по иным обстоятельствам".

Приведённые выше данные свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Суровцевой В.Е. судьёй районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий её прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение её права на судебную защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы в Московском городском суде не истёк, постановление судьи Тушинского районного суда города Москвы от 29 марта 2022 года подлежит отмене, а дело, - возращению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Тушинского районного суда города Москвы от 29 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении фио отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Тушинский районный суд города Москвы.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко