Решение Московского городского суда от 25 ноября 2022 г. по делу N 7-21004/2022

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Союз Святого Иоанна Воина" по доверенности фио на постановление судьи Зюзинского районного суда адрес от 03 ноября 2022 года, которым ООО "Союз Святого Иоанна Воина" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности организации по адресу: адрес, на срок 30 (тридцать) суток,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2022... Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в отношении ООО "Союз Святого Иоанна Воина" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд адрес, судьей которого принято указанное выше постановление.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, защитник "Союз Святого Иоанна Воина" по доверенности фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит по доводам жалобы постановление судьи отменить, заменить назначенное административное наказание в виде приостановления деятельности на административный штраф.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "Союз Святого Иоанна Воина" по доверенности фио, поддержавшего доводы жалобы и признавшего при этом наличие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения и пояснившего, что на следующий день после выявления недостатки были частично устранены, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (ч.5 ст.15).

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 19 октября 2022 года в 20 час. 30 мин. по адресу: адрес при проведении эпидемиологического расследования сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в отношении юридического лица ООО "Союз Святого Иоанна Воина" на основании поступившей информации (видеоматериала), опубликованной в сети интернет (социальная сеть "ВКонтакте"), свидетельствующей о проникновении грызуна (крысы), являющегося переносчиком возбудителей опасных и особо опасных инфекций, в торговое оборудование с неупакованной готовой к употреблению пищевой продукции организации торговли "Верный" установлено, что юридическим лицом ООО "Союз Святого Иоанна Воина" допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в организации торговли не соблюдались требования к проведению инженерно-технических мероприятий по защите зданий и помещений от проникновения грызунов, нарушена целостность потолочного покрытия в торговом зале, а также в складском помещении, что может способствовать проникновению грызунов в помещение, в нарушение п.10.8 СанПиН 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию"; в организации торговли осуществляется реализация готовой пищевой продукции, не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу, без потребительской упаковки, в нарушение п.8.4 СанПиН 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", что является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 15, ст. 24, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Таким образом, ООО "Союз Святого Иоанна Воина" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО "Союз Святого Иоанна Воина" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом о временном запрете деятельности торгового оборудования для реализации хлебобулочных и выпечных изделий от 20 октября 2022 года с приложенными к нему материалами фото и видеофиксации;

- протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2022 года. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ООО "Союз Святого Иоанна Воина" при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- актом проведения санитарно - эпидемиологического расследования от 20 октября 2022 года;

- актом проведения санитарно - эпидемиологического расследования от 19 октября 2022 года;

- материалом фотофиксации;

- уведомлением Прокуратуры адрес.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Союз Святого Иоанна Воина" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Союз Святого Иоанна Воина" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Союз Святого Иоанна Воина" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

При этом учитываю, что в данном судебном заседании защитник ООО "Союз Святого Иоанна Воина" по доверенности фио, признал наличие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, а его довод, что на следующий день после выявления недостатки были частично устранены н опровергает наличие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что действия ООО "Союз Святого Иоанна Воина" по ст.6.4 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначено ООО "Союз Святого Иоанна Воина" в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В случае устранения указанных выше нарушений, ООО "Союз Святого Иоанна Воина" на основании ч.3 ст.3.12 КоАП РФ вправе обратиться в суд первой инстанции с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток назначено судьей ООО "Союз Святого Иоанна Воина" в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ, с учетом требований ст.ст.3.1, 3.12, 4.1, 4.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы основанием для изменения или отмены обжалуемого постановления судьи служить не могут.

Оснований не согласиться с выводом суда нижестоящей судебной инстанции не имеется, поскольку юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг, что отвечает требованиям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Постановление о привлечении ООО "Союз Святого Иоанна Воина" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Зюзинского районного суда адрес от 03 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Союз Святого Иоанна Воина" - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Союз Святого Иоанна Воина" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Харитонов Д.М.