Определение Московского городского суда от 05 декабря 2022 г. по делу N 7-21305/2022

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы начальника отдела государственного земельного надзора Упраления Росреестра по Москве фио на решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 02 декабря 2021 года, которым отменено постановление заместителя главного государственного инспектора в адрес по использованию и охране земель Управления Росреестра по адрес фиоН от 30 сентября 2021 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "Палацио" Игнашковой Г.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, производство по делу прекращено по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора в адрес по использованию и охране земель Управления Росреестра по адрес фиоН от 30 сентября 2021 года, генеральный директор ООО "Палацио" фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 02 декабря 2021 года названное выше постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.9, ст. 30.1-30.3 КоАП РФ в Московский городской суд, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по адрес фио просит об отмене судебного решения как незаконного, необоснованного, принятого без учета всех обстоятельств дела, указывая на наличие в действиях генерального директора ООО "Палацио" Игнашковой Г.И. состава вмененного правонарушения ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

К лицам, указанным в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель потерпевшего, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5 статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 КоАП РФ).

В силу изложенного из буквального толкования указанной нормы следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм действующего Кодекса, жалоба подана и подписана иным должностным лицом.

Так, из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено 30 сентября 2021 года заместителем главного государственного инспектора в адрес по использованию и охране земель Управления Росреестра по адрес фио

Вместе с тем жалоба в Московский городской суд подана иным должностным лицом - начальником отдела государственного земельного надзора Росреестра по Москве фио

Таким образом, жалоба подана и подписана не уполномоченным должностным лицом на обжалование решения судьи по настоящему делу об административном правонарушении.

Следовательно, указанная жалоба начальника отдела государственного земельного надзора Росреестра по Москве фио на решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 02 декабря 2021 года не подлежит рассмотрению в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в связи с чем считаю необходимым жалобу возвратить заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 29.12 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу начальника отдела государственного земельного надзора Росреестра по Москве фио на решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 02 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Палацио" Игнашковой Г.И. - возвратить заявителю, дело возвратить в Замоскворецкий районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова