Решение Московского городского суда от 07 декабря 2022 г. по делу N 7-21362/2022

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе, с учетом дополнений, защитника ООО "Фили-Телком" Басовой А.В. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 07 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Фили-Телком", УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу об административном правонарушении N АП-77/22/4859, составленном 24 ноября 2021 года заместителем начальника отдела Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному адрес, ООО "Фили-Телеком" 12 октября 2021 года в 00:01 по адресу: адрес. корп.7, ком.6, умышлено не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: не представило в трехдневный срок документы, истребованные на основании определения заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу N ОИС-77/22/88959 от 30 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, полученного обществом 06 октября 2021 года.

Протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела передан на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд адрес.

Постановлением судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 07 февраля 2022 года ООО "Фили-Телеком" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, с учетом дополнений, защитником ООО "Фили-Телеком" Басовой А.В. поставлен вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ООО "Фили-Телеком" Басова А.В. жалобу, с учетом дополнений, поддержала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному адрес против удовлетворения жалобы возражал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 г. N 19-П разъяснено, что впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, определением заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу N ОИС-77/22/88959 от 30 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, у ООО "Фили-Телеком" истребованы необходимые для разрешения дела об административном правонарушении документы, содержащие сведения в отношении ответственного должностного лица. Указанное определение, согласно почтовому идентификатору 80100564701293, получено ООО "Фили-Телеком" 06 октября 2021 года. Следовательно, обязанность представить истребованные документы или сведения о невозможности их представления должна была быть выполнена обществом по 11 октября 2021 года включительно.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения ООО "Фили-Телеком" к административной ответственности по факту невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, начал исчисляться с 12 октября 2021 года и истек 12 января 2022 года.

Вместе с тем судья, приняв дело к производству 14 декабря 2022 года, то есть в пределах срока давности привлечения ООО "Фили-Телеком" к административной ответственности, и имея объективную возможность рассмотреть дело по существу до истечения указанного срока, рассмотрел его только 07 февраля 2022 года, то есть за пределами установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 07 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Фили-Телеком", подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 07 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Фили-Телеком" - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.