Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 сентября 2006 г. N А21-2602/2005 Иск ОАО к Администрации об обязании принять в муниципальную собственность путем оформления и подписания актов приема-передачи жилые дома удовлетворен, поскольку законодательно утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащего передаче в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность, в данный перечень включены спорные жилые дома, также принят ряд других законодательных актов по данному вопросу, таким образом, у Администрации возникла обязанность принять спорные объекты в муниципальную собственность

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 сентября 2006 г. N А21-2602/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Грачевой И.Л. и Коняевой Е.В.,

при участии от ОАО "РЖД" Вишни Г.И. (доверенность от 02.05.2006),

рассмотрев 18.09.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийского городского округа Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.11.2005 (судья Шанько О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2006 (судьи Серикова И.А., Барканова Я.В., Горшелев В.В.) по делу N А21-2602/2005,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Калининградская железная дорога" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к администрации Балтийского городского округа (далее - Администрация) об обязании принять в муниципальную собственность Балтийского городского округа путем оформления и подписания актов приема-передачи жилые дома, расположенные по адресу: Приморск. ул. Железнодорожная, N N 26, 28, ул. Янтарная, N N 1, 13, 13а, остановочный пункт 39 км, км 36+90; Балтийск, ул. Маяковского, N 24, остановочный пункт Парусное. N 1; пос. Мечникове ул. Железнодорожная, N N 3, 5.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Калининградской области (далее - Теруправление).

Решением от 03.11.2005 суд обязал Администрацию принять в муниципальную собственность Балтийского городского округа путем оформления и подписания актов приема-передачи жилые дома, расположенные по адресу:

- п. Приморск, остановочный пункт км 32+100,

- п. Приморск, остановочный пункт км 34+007, ул. Железнодорожная, д. 28,

- п. Приморск, остановочный пункт км 34+100, ул. Железнодорожная, д. 26,

- п. Приморск, остановочный пункт км 34+160, ул. Янтарная, д. 13а,

- п. Приморск, остановочный пункт км 34+300, ул. Янтарная, д. 1,

- Балтийск, ул. Железнодорожная, д. 3, остановочный пункт км 41+500,

- Балтийск, ул. Железнодорожная, д. 5, остановочный пункт км 40+500,

- Балтийск, остановочный пункт км 45+660, ул. Маяковского, д. 24,

- Балтийск, поселок Парусное, остановочный пункт км 83+00, д. 1.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.03.2006 решение оставлено без изменения (с учетом определения от 12.04.2006 об исправлении опечатки).

В кассационной жалобе Администрация просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении исковых требований отказать.

Податель жалобы ссылается на то, что истец не обладает правом на указанное имущество, следовательно, не может требовать от Администрации принять указанные дома. Податель жалобы также указывает, что передаваемые дома требуют текущего и капитального ремонта.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о времени и месте слушания дела извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Материалами дела подтверждается следующее.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" от 27.02.2003 N 29-ФЗ, распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 N 882-р, от 11.08.2003 N 1111-р и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" имущество организаций федерального железнодорожного транспорта подлежало внесению в уставной капитал ОАО "РЖД".

Согласно пункту 7 Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585 Министерству имущественных отношений совместно с Министерством путей сообщения и Министерством финансов Российской Федерации поручено утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений. Министерства финансов и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 08.04.2004 N 1499-р/110а/т-92р утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества, имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, и перечни объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащего передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность (Приложение N 1). В перечень включены спорные жилые дома, ранее находившиеся в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия "Калининградская железная дорога".

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты жилищно-коммунального хозяйства передаются в муниципальную собственность.

Согласно пункту 5 действовавшего на момент принятия обжалуемых судебных актов Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, органы местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи по утвержденной форме. Как следует из пункта 2 статьи 68 Устава Балтийского городского округа, утвержденного решением Совета депутатов Балтийского городского округа 23.09.1997 N 77, вопросы приобретения объектов муниципальной собственности отнесены к компетенции администрации Балтийского городского округа.

Суд первой инстанции обоснованно признал, что у Администрации возникла обязанность принять спорные объекты в муниципальную собственность на основании упомянутых нормативных актов.

Довод подателя жалобы о необходимости возмещения расходов на производство текущего и капитального ремонта спорных объектов, является несостоятельным. В материалах дела имеется соглашение между федеральным государственным унитарным предприятием "Калининградская железная дорога" и Администрацией от 26.05.2003 о компенсации расходов на ремонт жилищного фонда, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской железной дорогой. Таким образом, решены имущественные вопросы, связанные с ремонтом подлежащих передаче объектов.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.11.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2006 по делу N А21-2602/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийского городского округа Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.И. Сапоткина И.Л. Грачева

Е.В. Коняева