Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 сентября 2006 г. N А26-1121/2006-21 Кассационная жалоба возвращена, так как сам факт сдачи документов на почту не является устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения

Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 сентября 2006 г. N А26-1121/2006-21

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Блиновой Л.В., Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 19.09.2006 в открытом судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Карелия на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.06.2006 по делу N А26-1121/2006-21 (судья Ломакин С.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Карелия (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия "Пудожские энергосети" 1 000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 27.02.2006 Инспекции отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Инспекция, не согласившись с решением суда от 27.02.2006, обратилась с кассационной жалобой на этот судебный акт в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

Суд кассационной инстанции определением от 02.06.2006 оставил кассационную жалобу налогового органа без движения до 26.06.2006 в связи с нарушением подателем жалобы требований части 3 и пункта 3 части 4 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку налоговый орган в установленный срок не устранил приведенные обстоятельства, суд кассационной инстанции определением от 27.06.2006 возвратил жалобу ее подателю.

Считая определение суда о возвращении кассационной жалобе незаконным, Инспекция обжаловала его в суд кассационной инстанции. По мнению подателя жалобы, налоговый орган своевременно устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, 19.06.2006 направив в суд запрашиваемые документы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке, предусмотренном статьей 291 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 277 АПК РФ лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 277 АПК РФ к кассационной жалобе прилагаются документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

Кассационная жалобы Инспекции в соответствии со статьей 280 АПК РФ определением суда кассационной инстанции от 02.06.2006 оставлена без движения, так как к жалобе не приложены документы, подтверждающие направление или вручение муниципальному унитарному предприятию "Пудожские энергосети" копии кассационной жалобы заказным письмом с уведомлением о вручении.

Суд предложил подателю кассационной жалобы в срок до 26.06.2006 представить в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа доказательства устранения указанных обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 280 АПК РФ в определении арбитражный суд устанавливает срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. В случае если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу ее подателю.

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что при определении продолжительности срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Как следует из почтового уведомления N 29646, копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения отправлена Инспекции 02.06.2006 и получена ею 08.06.2006.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если заявителем не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

В жалобе на определение о возвращении кассационной жалобы Инспекция ссылается на то, что запрашиваемые судом документы направлены ею в суд 19.06.2006, то есть до истечения установленного судом срока.

Однако сам факт сдачи документов на почту не является устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения. Податель жалобы должен предпринять необходимые меры к тому, чтобы суду стало известно об устранении таких обстоятельств до истечения установленного срока.

Поскольку до 26.06.2006, то есть в срок, установленный определением суда от 02.06.2006, податель кассационной жалобы не представил в суд кассационной инстанции доказательства устранения нарушений, послуживших основанием для оставления его кассационной жалобы без движения, суд, не располагая информацией об устранении заявителем этих обстоятельств, правомерно 27.06.2006 принял определение о возвращении жалобы ее подателю.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает определение о возвращении кассационной жалобы от 27.06.2006 законным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.06.2006 по делу N А26-1121/2006-21 Арбитражного суда Республики Карелия оставить без изменения, а жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

М.В.Пастухова Л.В.Блинова

Л.Б. Мунтян