Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 сентября 2006 г. N А66-3904/2006 Заявление Колхоза о признании недействительным постановления ИФНС о взыскании налога и пени за счет имущества заявителя удовлетворено, поскольку, в частности, требования Инспекции составлены с нарушением положений НК РФ, так как в этих требованиях не содержится информация о том, на какую сумму задолженности и за какой период начислены пени, а следовательно, налоговый орган не доказал правомерность их начисления и взыскания за счет имущества Колхоза

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 сентября 2006 г. N А66-3904/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Зубаревой Н.А., Малышевой Н.Н., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области Елисеевой С.П. (доверенность от 10.01.06 N 6), рассмотрев 28.09.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 14.06.06 по делу N А66-3904/2006 (судья Кожемятова Л.Н.),

установил:

Колхоз "Восход" Торжокского района (далее - колхоз) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области (далее - инспекция) от 21.03.06 N 51 о взыскании 56 590 руб. налога и 22 560, 70 руб. пени за счет имущества общества.

Решением суда от 14.06.06 требование заявителя удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить судебный акт и отказать колхозу в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, инспекция при вынесении оспариваемого постановления действовала в пределах своих полномочий и не нарушила норм действующего налогового законодательства.

Представитель колхоза, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, инспекция направила в адрес колхоза требования от 19.08.05 N 7122 (срок исполнения 29.08.05), от 24.08.05 N 7264 (срок исполнения 03.09.05), от 29.09.05 N 10654 (срок исполнения 09.10.05), от 13.10.05 N 31922 (срок исполнения 23.10.05), от 03.11.05 N 32650 (срок исполнения 13.11.05), от 07.11.05 N 32778 (срок исполнения 17.11.05), от 10.11.05 N 32873 (срок исполнения 20.11.05), от 02.12.05 N 35618 (срок исполнения 12.12.05), от 06.12.05 N 35768 (срок исполнения 16.12.05), от 07.12.05 N 36094 (срок исполнения 17.12.05), от 09.12.05 N 36307 (срок исполнения 19.12.05), от 09.12.05 N 36450 (срок исполнения 09.12.05), от 12.12.05 N 36511 (срок исполнения 22.12.05), от 12.12.05 N 36687 (срок исполнения 22.12.05), от 20.12.05 N 36814 (срок исполнения 30.12.05), от 27.01.06 N 50137 (срок исполнения 06.02.06), и от 27.01.06 N 50343 (срок исполнения 06.02.06). об уплате 56 590 руб. недоимок по налогам и 22 560, 70 руб. пеней.

Поскольку в установленные сроки колхоз не исполнил в добровольном порядке перечисленные требования, инспекция приняла решения от 28.09.05 N 1359, 1360, от 08.11.05 N 1635, 1636, от 20.12.05 N 2047, 2048, 2049, от 19.01.06 N 2490, 2491, 2493, 2494, 2495, 2496, 2497, от 07.03.06 N 2788, 3789 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке.

Отсутствие денежных средств на счетах в банке послужило основанием для принятия инспекцией решения и постановления от 21.03.06 N 51 о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика.

Колхоз не согласился с постановлением инспекции и обжаловал его в арбитражный суд.

Удовлетворяя требование заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) устанавливает порядок принудительного взыскания недоимок по налогам за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, в случае их неуплаты или неполной уплаты в установленный срок.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке, принимается после истечения срока, установленного для добровольного исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

С учетом позиции Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.06 N 10353/05, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок, является общим для вынесения решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке и решения о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика.

Поскольку в данном случае решение и постановление от 21.03.06 N 51 о взыскании налога и пеней за счет имущества налогоплательщика вынесены за пределами 60-дневного срока исполнения вышеперечисленных требований об уплате налога, за исключением требований от 27.01.06 N 50137 и 50343, суд первой инстанции правомерно признал недействительным постановление инспекции от 21.03.06 N 51.

Суд также обоснованно указал в решении, что требования от 27.01.06 N 50137 и N 50343 составлены с нарушением положений статьи 69 НК РФ, поскольку в этих требованиях не содержится информация о том, на какую сумму задолженности и за какой период начислены пени, а следовательно, налоговый орган не доказал правомерность их начисления и взыскания за счет имущества колхоза. При этом судом установлено и инспекцией не отрицается, что в названных требованиях пени начислены на задолженность "прошлых лет".

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 14.06.06 по делу N А66-3904/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Н.А. Зубарева

Н.Н. Малышева