Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 сентября 2006 г. N А56-8394/2006 Иск Прокурора в интересах КУГИ к Заводу и Организации о признании недействительным заключенного между ответчиками договора аренды нежилых помещений, а также о применении последствий его недействительности как ничтожной сделки путем обязания Организации передать Заводу нежилые помещения удовлетворен в части признания договора недействительным, поскольку согласно ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, однако в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие получение Заводом согласия собственника на передачу помещений в аренду

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 сентября 2006 г. N А56-8394/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 мая 2006 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от прокурора Раздобреевой Н.Г. (удостоверение N 98194), Хорошевского И.А. (удостоверение N 90592), от Завода Пидника А.Ю. (доверенность от 06.03.2006),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Завод имени В.Я. Климова" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2006 по делу N А56-8394/2006 (судья Астрицкая С.Т.),

установил:

Заместитель прокурора города Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в интересах истца - Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество) в лице Территориального управления Росимущества по Ленинградской области (далее - Теруправление Росимущества) с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Завод имени В.Я. Климова" (далее - Завод) и региональной общественной организации "Спорт-Сервис" (далее - Организация) о признании недействительным заключенного между ответчиками договора от 01.03.2005 аренды нежилых помещений, а также о применении последствий его недействительности как ничтожной сделки путем обязания Организации передать Заводу нежилые помещения общей площадью 78,6 кв. м, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, д. 18, лит. А.

В обоснование заявленных требований Прокурор сослался на то, что по указанному договору в аренду передано находящееся в хозяйственном ведении Завода недвижимое имущество без согласия на то собственника имущества.

Определением от 22.03.2006 произведено процессуальное правопреемство Теруправления Росимущества на Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ).

Решением от 22.05.2006 договор аренды от 01.03.2005 признан недействительным, в остальной части иска отказано в связи с фактической передачей Организацией Заводу спорных нежилых помещений.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе Завод просит отменить указанное решение в части признания договора аренды от 01.03.2005 недействительным, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права. По мнению подателя жалобы, порядок получения согласия собственника на сдачу в аренду федерального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, на момент заключения договора урегулирован не был, а распоряжение КУГИ от 16.11.99 N 1644р, на которое сослался суд, не регламентировало данный вопрос; обстоятельства получения согласия собственника на сдачу имущества в аренду не исследовались судом надлежащим образом; суд не указал, в чем именно заключается несоответствие оспариваемого договора закону; сделка, совершенная юридическим лицом при отсутствии согласия собственника, выходит за пределы правоспособности юридического лица, но не является ничтожной; заключая договор от 01.03.2005 в интересах Российской Федерации исходя из очевидной выгоды для федерального бюджета, Завод действовал в чужом интересе в соответствии с нормами главы 50 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Завода поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представители прокурора против удовлетворения жалобы возражали, указав, что необходимость получения согласия собственника федерального недвижимого имущества при сдаче его в аренду предусмотрена законом, порядок управления и распоряжения федеральным имуществом установлен правовыми актами Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области управления федеральной собственностью.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в заседание суда не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от 04.01.2001 серии 038932 и выписке из Реестра федерального имущества от 22.11.2004 за Заводом на праве хозяйственного ведения закреплено федеральное имущество, в частности, административно-производственный корпус общей площадью 2193,3 кв. м по ул. Кантемировской, д. 18, лит. А в Санкт-Петербурге, кадастровый номер 78:5021:1:2.

Между Заводом (арендодатель) и Организацией (арендатор) заключен договор от 01.03.2005 N 005-05 аренды нежилых помещений общей площадью 78,6 кв. м по указанному выше адресу для использования под физкультурно-оздоровительные цели сроком с 01.04.2005 по 31.12.2005 с распространением условий договора на правоотношения сторон, возникшие между сторонами с даты подписания акта приема-передачи объекта.

Имущество передано арендатору по акту приема-передачи от 01.04.2005 и возвращено арендодателю по акту от 31.12.2005.

Прокурор, ссылаясь на то, что Завод распорядился федеральным имуществом без согласия собственника, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных государственными унитарными предприятиями, а также о применении последствий недействительности совершенной государственным унитарным предприятием ничтожной сделки.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со статьей 294 указанного Кодекса государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с названным Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 295 того же Кодекса предприятие не вправе сдавать в аренду принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие получение Заводом согласия собственника федерального имущества в лице какого бы то ни было органа и в какой бы то ни было форме на передачу помещений в аренду.

При таких обстоятельствах суд правомерно в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации признал договор от 01.03.2005 ничтожной сделкой как противоречащей статьям 295, 608 указанного Кодекса.

Довод подателя жалобы о том, что на момент заключения договора аренды от 01.03.2005 не был урегулирован вопрос о том, какой орган от имени собственника федерального имущества и в каком порядке должен давать согласие на сдачу недвижимости в аренду, подлежит отклонению, поскольку Завод не представил доказательств обращения по вопросу сдачи недвижимости в аренду ни к одному из лиц, в компетенции которых мог находиться данный вопрос, - Росимуществу, его территориальному органу. Тот факт, что Завод уведомлял КУГИ об имеющихся договорах аренды недвижимого имущества и возражений со стороны представителя собственника не поступало, не свидетельствует о согласовании с собственником заключения договора от 01.03.2005 в соответствии с пунктом 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в представленных ответчиком отчетах не содержатся данные о конкретных помещениях, арендаторах, реквизитах заключенных договоров. К тому же отсутствие какой-либо реакции со стороны КУГИ на полученную информацию само по себе не может расцениваться как согласие на заключение договора.

Ссылка ответчика на то, что интересы Российской Федерации не нарушены, поскольку на момент обращения с иском имущество возвращено Заводу и договор аренды прекращен, также не может служить основанием к отказу в иске. Прекращение действия договора не исключает возможности признания его судом недействительным по мотиву противоречия требованиям закона и правовой оценки договора судом с точки зрения соответствия его действующему законодательству.

Указание ответчика на неприменение судом главы 50 Гражданского кодекса Российской Федерации является ошибочным, поскольку предусмотренных статьей 980 названного Кодекса условий для квалификации действий Завода как совершенных в чужом интересе без поручения не имелось, между сторонами возникли иные правоотношения.

При изложенных обстоятельствах кассационная инстанция считает правильным вывод суда об удовлетворении иска в части признания договора аренды от 01.03.2005 недействительным и не усматривает оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2006 по делу N А56-8394/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Завод имени В.Я. Климова" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.В. Сергеева А.В. Кадулин

Т.И. Сапоткина